Эксперт: Программа правительства Германии по защите климата нуждается в доработке

Программу по защите климата, утвержденную 23 августа правительством Германии, корреспонденту DW-WORLD.DE прокомментировал руководитель пресс-службы Немецкого общества содействия защите окружающей среды Герду Розенкранцу (Gerd Rosenkranz).

DW-WORLD.DE: Как известно, начиная с 1990 года главной целью немецкого правительства в области охраны окружающей среды является снижение выбросов вредных веществ на 40 процентов до 2020 года. Выполнимы ли, на ваш взгляд, эти планы?

Герд Розенкранц: Я считаю, что эти цифры не вполне реалистичны. Во всяком случае, достижение подобных целей только при помощи новой программы по защите климата не представляется возможным. Безусловно, определенный прогресс в выполнении поставленной задачи уже есть: с 1990 года до сегодняшнего дня выбросы двуокиси углерода удалось снизить на 18 процентов.

В соответствии с Киотским протоколом Германия до 2012 года обязана сократить эмиссию углекислого газа на 21 процент. Я полагаю, что эта цель будет достигнута. В таком случае на период с 2012 по 2020 год остаются еще 19 процентов. Имеющимися на сегодняшний день средствами такого уровня достичь невозможно.

Дело в том, что существуют сферы, где все еще не принимается достаточных мер по защите климата. Главная из них – электростанции, на счету которых около 45 процентов от общего количества выбросов углекислого газа в Германии.

Проблема состоит в том, что между ХДС и СДПГ до сих пор нет согласия по вопросу дальнейшей эксплуатации атомных электростанций. Христианские демократы выступают за дальнейшее использование атомной энергии - вопреки принятому правительством Герхарда Шрёдера соглашением о поэтапной остановке атомных электростанций. Представители энергетических концернов подписали тогда договор с правительством о прекращении эксплуатации АЭС до 2012 года, а сейчас, после смены власти, стремятся его отменить, чего им не позволяют сделать социал-демократы.

По всей вероятности, руководители энергоконцернов надеются на то, что после выборов в 2009 году к власти придет коалиции консерваторов - ХДС/ХСС и либералов - СвДП, и тогда станет возможной отмена этого договора.

В самом документе не определен конкретный день остановки атомных электростанций, а лишь названо оставшееся количество электроэнергии, которое им разрешено выработать. И на основании этого факта руководство энергетических концернов пошло на уловку: большинство АЭС сейчас или работают не на полную мощность, или остановлены на ремонт. Таким образом, энергоконцерны лишь выжидают до следующих выборов.

- 21 августа 2007 года федеральное правительство утвердило узловые моменты программы по защите климата. Каковы, по вашему мнению, ее основные плюсы и минусы?

- Наиболее значительный позитивный момент я вижу в том, что были четко сформулированы основные задачи по защите климата. Важный пункт программы – дальнейшее развитие восполняемых источников энергии. Кроме того, следует упомянуть предусмотренное документом усовершенствование отопительных систем в новых зданиях, а также увеличение доли ТЭЦ. Также я одобряю изменение системы автомобильных налогов, которые теперь будут рассчитываться исходя из объемов выброса двуокиси углерода.

Главным недостатком программы я считаю то, что и после ее принятия не вполне ясно, как в дальнейшем будет развиваться энергетическая сфера, электростанции какого типа будут строиться в будущем.

Второй минус программы состоит в том, что в ней мало уделено внимания транспортной сфере. В частности, документ не предусматривает поддержку железных дорог как экологичного вида транспорта. Кроме того, Германия является, пожалуй, единственной развитой страной в мире, где еще существуют участки автобанов с неограниченной скоростью движения. Третьим минусом я считаю недостаточные меры в области развития энергосберегающих технологий при строительстве зданий.

В любом случае успех программы во многом будет зависеть от того, как и в какой степени задачи, определенные этой программой, будут прописаны в законе, принятие которого планируется до конца 2007 года.

- Во время своего визита в Японию канцлер Ангела Меркель предложила включить в Киотский протокол Китай и Индию. Считаете ли вы это возможным и необходимым?

- Принятие такого решения было бы этически абсолютно оправданным, поскольку все имеют одинаковые права на выброс углекислого газа. Однако за эмиссию газов, вызывающих парниковый эффект, ответственны прежде всего индустриальные страны.

Китай уже обогнал Соединенные Штаты по общим выбросам двуокиси углерода. Поэтому сейчас самое время задуматься о том, чтобы к Киотскому соглашению присоединились такие страны, как Индия, Китай и Бразилия.

Я полностью приветствую эту инициативу Ангелы Меркель. Однако следует отметить, что сейчас политикам не составляет особого труда философствовать на эту тему, поскольку, по всей вероятности, идеи эти будут реализованы лишь после 2030 года, когда у власти будет уже другое поколение политиков.

Беседовала Ольга Демидова