Эмбарго как политический инструмент дает обратный эффект
5 ноября 2006 г.
Экономические санкции - излюбленное орудие во внешней политике, с помощью которого якобы можно договориться с "проблемными" государствами, например, с Северной Кореей или Ираном. Однако экономисты и борцы за мир сомневаются в успехе таких мер.
Неэффективное давление
По мнению Петeра Штрутински (Peter Strutynski), возглавляющего комиссию по исследованию проблем мира в Кассельском университете, санкции предпринятые Советом Безопасности ООН в отношении Северной Кореи, не достигли желаемой цели - отказа правительства от атомной программы. Они лишь усугубили тяжелое положение корейского народа.
15 октября Совет Безопасности ООН принял санкции против Северной Кореи, где прошли испытания ядерного оружия: прекращение торговли продукцией, которая может использоваться в военной индустрии и ограничение свободы передвижений членов правительства. При этом в категорию пригодных для использования в военной промышленности попали, например, и защитные средства для растений. То есть запрет поставок не только отрицательно сказывается на экономике, но и становится бедой для голодающего народа Северной Кореи.
"Оружие массового уничтожения"
Пример Ирака показывает, какие губительные последствия экономические санкции могут иметь именно для населения страны, а не для ее "верхушки".
13 лет действовали экономические запреты ООН относительно Ирака, пока, наконец, США и их союзники не вторглись на территорию страны. Ханс фон Шпонек (Hans von Sponeck), бывший координатор программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие", описывает последствия наложенного эмбарго в книге "Другая война. Режим санкций в Ираке".
В интервью он добавляет, что геноцид был также следствием санкций, а в подтверждение своих слов приводит данные о 1,5 миллиона погибших. Детская смертность в Ираке была в это время самой высокой в мире.
Приговор экономистов
Эти сведения подтверждены и исследованиями семинара по финансовым наукам Фрибургского университета в Швейцарии.
"Торговые эмбарго являются попыткой воздействия на политику "целевых стран, - заключает руководитель семинара Райнер Айхенбергер. - Идея столь же проста, сколько и неправильна". Несмотря на то, что многосторонние эмбарго способны за короткое время подорвать экономику страны, они способствуют еще и укреплению позиций правительства. Диктаторы Саддам Хуссейн и Фидель Кастро долго удерживали власть в своих руках, невзирая на запреты.
Израильская блокада сыграла на руку и Ясиру Арафату: распределение немногочисленных фондовых средств способствовало росту его популярности среди обнищавшего населения. Северная Корея со времени введения США в 1950-е годы первых экономических запретов, успела привыкнуть к подобным санкциям. Однако коммунистический режим трещины до сих пор не дал.
Лучшая альтернатива - политическая воля
Какие же методы остаются действенными во внешней политике, если эмбарго лишь укрепляет существующий режим? Исследователь проблем мира Штрутински, дипломат фон Шпонек, финансовый специалист из Фрибургского университета едины во мнении: только политический диалог.
"Если хочешь безопасности для себя, нужно учитывать и желания другого", - считает Штрутински. Гарантия невмешательства, по его словам, может снять тревогу в правительстве Северной Кореи. Фон Шпонек идет еще дальше, полагая, что правительство США должно вступать в переговоры с террористическими организациями "Хезболлах" и ФАТХ с целью достижения международной безопасности.
Подобные шаги требуют политического мужества, которым наделены далеко не все руководители. Это приносит свои результаты, как показывает пример Ким Дай Юнга, первого южнокорейского президента, отправившегося в 2000 году для переговоров в Северную Корею. Та встреча в верхах между Севером и Югом остается единственной со времени разделения полуострова в 1953 году. За свои усилия Ким Дай Юнг получил в том же году Нобелевскую премию мира. (пм)