ЕС-Россия: энергетика должна объединять
22 мая 2009 г.
В Хабаровске прошел саммит Евросоюз-Россия, в котором участвовали президент России Дмитрий Медведев, президент председательствующей в этом полугодии в ЕС Чехии Вацлав Клаус, председатель Еврокомиссии Жозе-Мануэл Баррозу и верховный предситавитель ЕС по внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана.
Предотвратить газовые блокады
Подводя 22 мая итоги встречи, Вацлав Клаус отметил, прежде всего, укрепление взаимного доверия между ЕС и Россией, но подчеркнул, что в ЕС продолжают существовать сомнения в надежности поставок газа из России.
Со своей стороны, Дмитрий Медведев подчеркнул, что не сомневается в стратегическом характере отношений между ЕС и Россией, хотя эти отношения явно пострадали из-за газового конфликта и войны на Южном Кавказе. Для того, чтобы предотвращать кризисы в будущем, Медведев предлагает создать правовую основу антикризисной деятельности - Договор о европейской безопасности.
"Россия и Евросоюз от обмена информации о мировом кризисе, переходят к обмену опытом и рецептами борьбы с кризисными явлениями", - заявил журналистам в Хабаровске постпред России при ЕС Чижов.
Центральной темой саммита была энергетическая безопасность, которая для Европы зависит от бесперебойных поставок энергоносителей. Поэтому в Хабаровске ЕС в очередной раз призвал Россию и Украину предотвратить повторение блокад, связанных с поставками газа.
Концепция энергетической безопасности
Россия свое видение проблемы изложила в документе под названием "Концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики". Он основывается, как сказал президент Медведев, на том, что энергетика - это не конфликтное поле, а то, что нас должно объединять.
"Это то, что обеспечивает комфортное существование миллионам европейцев", - заявил Медведев на пресс-конференции в Хабаровске. Россия и ЕС "должны сделать так, чтобы энергетическое сотрудничество развивалось в цивилизованном ключе", чтобы были выработаны "всеобъемлющие правовые рамки" такого сотрудничества. Для этого, считает Медведев, необходимо, чтобы газ продавался по рыночной цене.
Что не устраивает Россию
Действующие сейчас соглашения всех вопросов не решают, подчеркнул Медведев. При этом российский президент имел ввиду вопросы ответственности за поставки и арбитражные вопросы. По словам Медведева, отсутсвие договренностей в этих сферах каждый раз будет приводить к политическому урегулированию.
Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил после встречи в Хабаровске, что ЕС готов проанализировать предложения России, но на базе существующих договоренностей. Баррозу считает необходимым найти положительный баланс в отношениях между ЕС и Россией. Это могло бы соответствовать духу предложений президента Медведева. "Энергия может нас сплотить. Ведь ЕС нуждается в газе, а Россия - в хороших потребителях," - заявил Баррозу.
У продавца и у покупателя всегда противоположные интересы
Эту мысль в интервью агентству "Интерфаксу" развил глава представительства Еврокомиссии в России Марк Франко: главная трудность при решении проблемы энергетической безопасности заключается в том, что Евросоюз является потребителем, а Россия - поставщиком, а потому у каждой стороны свои интересы и сейчас необходимо говорить о том, как преодолеть разногласия. Но это обычное дело для рыночной экономики, - полагает Франко. По его словам, интересы России и Европы сходятся, если обе стороны "хотят заключить сделку".
Касаясь Энергетической хартии и предложенных Россией изменений в этот документ, Франко сказал, что хартия отвечает всем требованиям Евросоюза, а потому он считает возможным по этому документу работать. По словам представителя Еврокомиссии в России Марка Франко, Россия согласна с теми принципами, которые лежат в основе хартии, но при этом считает, что применять ее можно лишь вне России.
Среди возражений, высказываемых Россией, Франко выделил контроль за природными ресурсами и положения, касающиеся транзита энергоносителей. Франко сообщил, что Еврокомиссия готова рассмотреть возможность включения этих моментов в существующую хартию.
Россия готова помочь, если деньги даст ЕС
Поскольку Украине нужно около 3 миллиардов евро, чтобы гарантировать к зиме транзит газа, президент России, как сообщило агентство AFP, высказал готовность помочь Украине деньгами. Однако, по мнению российского президента, основная поддержка этой стране должна исходить от ЕС и стран-потребителей, заинтересованных в надежности энергетического сотрудничества.
Не утратила актуальности и мысль, высказанная Баррозу в Праге в начале мая: мы готовы к конструктивному сотрудничеству с Россией, но она должна понимать, что Европе не обойтись без дополнительных источников газа.
Автор: Виктор Агаев
Редактор: Глеб Гаврик