Саммит ЕС: успех - в шаге от провала

Когда в Брюсселе наступила полночь, в пресс-центре саммита Евросоюза заговорили о том, что впервые в истории встреч в верхах, регулярно проводимых в бельгийской столице с 2003 года, в заключительный день не было объявлено о проведении итоговой пресс-конференции, а также не были обнародованы заключения лидеров ЕС.

Эксперты расценили это как косвенное подтверждение провала саммита, на котором решалось будущее конституции Евросоюза. О провале вел речь и Ярослав Качиньский - премьер-министр Польши, которая отказалась принимать компромиссные предложения, выдвинутые канцлером ныне председательствующей в ЕС Германии Ангелой Меркель.

Огромный сюрприз

Польский премьер выступал с этим заявлением в те минуты, когда Меркель вела в Брюсселе переговоры с его братом-близнецом Лехом - президентом страны. Варшава добивалась большего влияния так называемых малых стран на принятие решений Евросоюза и требовала отказаться от предложенной Берлином системы голосования по принципу "двойного большинства", при которой на долю Польши выпадала квота в 27 голосов, а на долю Германии - 29. Стоит заметить, что население ФРГ почти вдвое больше, чем в Польше. Однако скептиков, число которых в пресс-центре саммита с каждой минутой росло, ждал огромный сюрприз.

Около 4 часов утра, когда последняя надежда начала угасать, министр иностранных дел Испании Альберто Наварро сообщил новость, в которую поначалу никто не поверил. Польша согласилась принять изменения в действующей системе голосования в Совете министров ЕС.

"Хороший компромисс"

Через час - в пять утра - состоялась итоговая пресс-конференция, на которой председательствующая на саммите канцлер Германии Ангела Меркель объявила, что в конце концов на саммите был достигнут по ее словам, "хороший компромисс":

"Я глубоко убеждена в том, что итоговый результат, достигнутый нами, пойдет на пользу всему Европейскому Союзу, всем новым странам-членам ЕС, включая Польшу".

Иными словами, консенсус по институциональной реформе найден. Ее воплощение на практике начнется в 2009 году. По решению саммита, в Европейском союзе появятся постоянный президент и верховный представитель ЕС, который будет выполнять функции главы европейской дипломатии.

После беспрецедентно сложных переговоров с Польшей достигнута договоренность о введении предложенной Германией системы "двойного большинства" при голосовании в Совете ЕС. Она вступит в действие в 2014 году и продлится три года.

Как известно, на стороне Варшавы были Лондон и Прага. Кроме того, большую активность в урегулировании споров по конституциональным реформам проявлял президент Франции Николя Саркози. Польский президент Лех Качиньский поблагодарил Саркози и премьер-министра Великобритании Тони Блэра за солидарность с его страной.

Обозреватели называют найденный компромисс по новому базовому договору Евросоюза "историческим", определившим основные параметры глубокой структурной реформы ЕС. По их мнению, эти договоренности позволят другим странам надеяться на членство в Евросоюзе, хотя даже возможные сроки их вступления в ЕС сейчас никто не берется комментировать.

Говоря "мы"

Разработкой итогового текста базового европейского договора займется специально созданная межправительственная конференция. "Это заняло много времени, но мы добились того, чего хотели. Говоря "мы", я имею в виду сообщество всех стран-членов ЕС, Еврокомиссии, а также многих сотрудников этих структур. Потребовалась добрая воля, и все это время ситуация выглядела непростой", - сказала канцлер ФРГ. Она подчеркнула, что, если бы достичь компромисса не удалось, ситуация для ЕС стала бы катастрофической.

Между тем, по единодушному мнению, добиться положительного результата на саммите было бы невозможно без огромных усилий самой Меркель. Об этом по окончании заседаний вел речь и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, который поздравил канцлера ФРГ с успехом и заявил: "На саммите достигнут прогресс, который совсем недавно казался невозможным".