Саммит ШОС: конфликты и посредники

Саммит ШОС, который будет проходить в Екатеринбурге 15-16 июня, отчасти станет продолжением саммита ОДКБ, ожидающегося в Москве накануне, 14 июня.

В столицу Урала отправятся из Москвы лидеры всех центральноазиатских государств. В Екатеринбурге их будет ждать председатель КНР, а еще президент Бразилии и премьер-министр Индии. Там же впервые соберется саммит группировки под названием БРИК – Бразилии, России, Индии и Китая.

Каких решений следует ждать от этих мероприятий? Об этом в интервью Deutsche Welle рассказывает российский эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов.

Deutsche Welle: Каковы главные пункты повестки дня саммита ШОС?

Аркадий Дубнов: От очередной встречи лидеров ШОС сенсации ждать не стоит. Шанхайцы впервые собираются в разгар мирового экономического кризиса и, не исключено, что публично будет поднята тема использования новой мировой резервной валюты. Как известно, недавно российский президент Медведев предложил в качестве этой валюты китайский юань, любопытно, что при этом сами китайцы не спешат с этой инициативой.

По моим сведениям, набор итоговых документов саммита ШОС будет традиционным: декларация, коммюнике, а также конвенция по борьбе с терроризмом. Еще в планах глав государство шестерки утверждение положения о методах политико-дипломатического реагирования на ситуации, угрожающие миру и безопасности в регионе.

Стоит отметить, что внутри самой организации до сих пор нет единого понимания того, что вообще следует считать регионом ШОС: то ли общее пространство всех шести стран, от Юго-Восточной Азии до Калининграда и, скажем, относится ли к этому пространству Иран? Кстати, как и на прошлых саммитах, на этом, в Екатеринбурге, может вновь зазвучать просьба Ирана о приеме в члены ШОС, но, как и раньше, этого не случится. Мораторий на прием новых членов остается в силе.

Ожидается, что состоится трехсторонняя встреча президентов России, Афганистана и Пакистана, на которой рассмотрят, как выполняется план действий, принятый на московской конференции по Афганистану в конце марта. Большой интерес представляет уже широко анонсированное рандеву президентов Афганистана и Киргизии, в ходе которого Хамид Карзай попросит Курманбека Бакиева повременить с выдворением из своей страны американской военной базы Манас.

А в преддверие этого президент США Барак Обама направил Курманбеку Бакиеву послание, в котором высоко оценивается "позитивный ход развития сотрудничества между Киргизией и США". Наконец, в Екатеринбурге состоится передача председательства в ШОС на следующий год от России к Узбекистану.

- Узбекистан сейчас выпадает из обоймы других стран ОДКБ. К примеру, Ташкент тормозит принятие документа по созданию сил оперативного реагирования в рамках Договора о коллективной безопасности. Можно ли ожидать тут сближения или, напротив, расхождения позиций?

- Пожалуй, именно то, какой тон дискуссиям на саммите ШОС будет задан президентом Узбекистана Исламом Каримовым, представляет одну из основных интриг не только встречи на Урале, но саммита ОДКБ в Москве. Ведь именно в течение последнего года крайне обострились отношения Ташкента со своими соседями и партнерами и по ШОС и по ОДКБ, Душанбе и Бишкеком, из-за проблем, связанных с планами Таджикистана и Киргизии строить ГЭС на каскадах рек, нижний сток которых находится в Узбекистане.

Не самую удачную позицию заняла в этих спорах Россия, что дало возможность обеим сторонам конфликта обвинять Москву в поддержке своих оппонентов. История проблем с российской инициативой по формированию Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, которой, как известно, сопротивляется Ташкент, показывает, что Москва не в состоянии быть конструктивным посредником в конфликтах между своими партнерами по ОДКБ. Сможет, а главное, захочет ли быть таким посредником в рамках ШОС Китай – это еще вопрос.

- А как оценить сведения о создании узбекской стороной некоей стены на границе с Киргизией?

- Еще более накаленной стала атмосфера, (во всяком случае, в узбекско-киргизских отношениях), после достаточно смутных по своему характеру событий, произошедших в ночь на 26 мая в узбекском Ханабаде вблизи границы с Киргизией, когда там произошло нападение неизвестных на узбекский полицейский блокпост, в результате которого двое человек погибли.

Ташкент по уже вполне традиционной схеме обвинил Бишкек в том, что с киргизской территории в Узбекистан проникают бандиты. Разумеется, в ответ прозвучали опровержения.

Однако дальше стало происходить неожиданное, с узбекской стороны на границе с Киргизией начали рыть глубокие, - утверждают, что трехметровые - траншеи и возводить высокие, утверждают, что семиметровые стены. Узбекистан стал отгораживаться от Киргизии, как Израиль от сектора Газа или США от Мексики.

Но если там все ясно, то здесь не очень, - в отличие от вышеприведенных примеров, обе страны формально являются ближайшими союзниками по ШОС и ОДКБ. И как возможно строить планы сотрудничества в рамках этих организаций, учитывая столь примитивный уровень доверия и умения договариваться, непонятно.

А в четверг стало известно, что Ташкент пригрозил и Таджикистану прекращением поставок газа, если до 15 июня Таджикистан не выплатит долги за поставленное ранее топливо в размере 17,5 миллиона долларов. Очевидно, это тоже является выразительным сигналом, посланным из Ташкента в Душанбе накануне саммитов.

Беседовал: Виталий Волков
Редактор: Наталья Позднякова