Таджикским хлопкоробам списали полмиллиарда долгов
18 ноября 2009 г.
В Таджикистане начался процесс списания долгов фермерских хозяйств, задействованных в выращивании хлопка, накопившихся с 1997 года по 1 января 2008 года.
Долговая история
В тяжелые годы гражданской войны и после ее окончания таджикские фермеры были вынуждены обращаться к услугам компаний, которые стали посредниками между фермерами и иностранными кредиторами. Их в Таджикистане принято называть фьючерсными. Как поясняет таджикский экономист Ходжимухаммад Умаров, эти компании в обмен на будущие урожаи выдавали кредиты крестьянам не деньгами, а в виде семян, минеральных удобрений, топлива, техники по ценам, которые вдвое превышали реальную рыночную стоимость. Собранный урожай "белого золота" дехкане сдавали местному хлопкозаводу, который зачастую затягивал им выплату.
Положение усугублялось тем, что ежегодно проценты по долгам нарастали, как снежный ком, а крестьяне продолжали получать "сверху" планы по производству хлопка, которые уже не выполнялись. Хлопковый сектор все последние годы находился в тяжелейшем кризисе. "Я считаю, что этот долг раздутый и был "приписан" дехканам. Поэтому списание долгов и создание новой системы финансирования аграрной отрасли представляется лучшим решением", - полагает Умаров.
Дехкане с недоверием приняли сертификаты о списании долгов
Первые сертификаты, подтверждающие списание долга, получили руководители около 200 дехканских хозяйств Бохтарского и Джами районов южной Хатлонской области, которые входят в семерку районов, на долю которых приходится 70 процентов всех хлопковых долгов страны.
Фермеры, еще не до конца веря всему происходящему, получали документы из рук представителей так называемых фьючерсных компаний и долго рассматривали их. Разговоры о списании долгов дехканам шли несколько лет, но до сих пор не был определен механизм этого процесса. В результате athvths считали освобождение от долговой кабалы несбыточной мечтой. Однако весной 2009 года президент Таджикистана решился на беспрецедентную меру и подписал указ, согласно которому все хлопковые хозяйства должны были освободиться от выплаты долгов перед инвесторами.
"Сами мы до конца жизни не расплатились бы со своим долгами", - признался глава хлопководческого дехканского хозяйства им. Ленина Бохтарского района Насреддин Сафаров. До конца года подобные сертификаты получат все дехканские хозяйства страны, долги которых образовались до начала 2008 года.
"Главное, чтобы люди поняли, что раньше были планы, указания, а теперь дехканин свободно будет выращивать ту сельхозкультуру, которая выгодна, прежде всего, для него. Местные чиновники и правительство должны понять, что правила игры изменились и нужно теперь играть по-новому", - считает старший международный советник Центра управления проектами по разрешению долгов хлопкосеющих хозяйств Ромуалдас Земецкис.
Эксперт Шавкат Базаров отмечает: "Безусловно, развитие аграрного сектора будет связано не только со списанием долгов, но и теми реформами, которые комплексно готовит правительство – внедрение новых механизмов финансирования, чтобы дехканин больше не влезал в долги, вопросы, связанные с изменением системы местного управления, разработка земельной реформы", - перечислил эксперт.
Как будет проходить списание
Как сказал старший советник президента Таджикистана по экономической политике Нематджон Буриев, все долги, образовавшиеся в хлопковом секторе до начала 2008 года, будут разрешаться тремя способами - списание, выпуск ценных бумаг, а также проведение взаиморасчета. В целом, таджикские власти планируют списать, уменьшить и реструктуризировать долги в хлопковом секторе в размере свыше 700 млн. долларов.
Всего существовало три схемы финансирования хлопковой отрасли. Первая выглядела следующим образом: инвесторы финансировали дехкан на средства небанковской финансовой компании "Кредит Инвест", которая в свою очередь получила кредиты под гарантию Национального банка. Именно по этой схеме к 1 января 2008 года образовалась наибольшая задолженность в размере 435 млн. долларов.
Вторая схема финансирования, по словам Буриева, заключалась в том, что на развитие хлопкового сектора выдавались кредиты из коммерческих банков и собственных средств инвесторов. Таких долгов образовалось также немало - 113 млн. долларов. Покрытие этих задолженностей перед банками и инвесторами с учетом пропорционального уменьшения (дисконтирования) будет осуществляться путем предоставления последним долгосрочных ценных государственных бумаг.
Третья схема, по которой финансировались отрасли, не связанные с производством хлопка, также показала свою неэффективность. В результате образовались долги инвесторов перед "Кредит-Инвестом", который получил средства у Национального банка. Здесь набежала сумма в размере 154 млн. долларов. "Срок выплаты этого долга планируется продлить на 8 последующих лет", - пояснил старший советник президента.
Дехканин – хозяин земли?
Сами хлопкоробы достаточно оптимистично восприняли новость о начале процесса списания долгов. Председатель дехканского хозяйства "Фируз" Бохтарского района Субхон Шарапов задолжал инвесторам за последние два года 91 тысячу долларов. Из-за малой урожайности дехкане этого хозяйства вынуждены были в этом году сократить посевы под хлопок – со 145 до 100 гектаров. "Хлопок – невыгодная культура. Лучше сажать пшеницу и овощи", - считает Шарапов.
"Сеять хлопок выгодно, если с одного гектара можно будет собрать свыше 20-25 центнеров", - считает глава дехканского хозяйства им. Крупской Бохтарского района Одил Розиков. Размер долгов его хозяйства, набежавших за 6 лет, был очень большой - свыше 467 тысяч долларов. Фермер сейчас решает, какой культуре отдать предпочтение, чтобы больше не влезать в долги.
Председатель джамоата (сельской управы) "Дусти" района Джоми Нурулло Гаффоров, в ведении которого находится 97 дехканских хозяйств, сказал, что до последнего времени дехкан заставляли засевать хлопком до 60 процентов земель, а остальные 40 процентов - любой другой культурой. "Теперь, я думаю, ситуация изменится", - с надеждой говорит он.
Бригадир заставил…
Возвращаясь из Хатлона в Душанбе, мы заметили на бескрайних хлопковых полях в Хуросонском районе детей, тщательно собирающих в свои фартучки белоснежное содержимое коробочек. Восьмиклассница Рукия рассказала, что ежедневно после школы она вместе с другими детьми приходит собирать урожай в то время, как их родители заняты на других сельхозработах.
Загоревшее лицо и мозолистые, испещренные мелкими царапинами руки, подтверждали то, что девочка трудится здесь не первый день. "Нас заставляет бригадир… Собираем ежедневно около 50 кг хлопка. Нам обещали за каждый собранный килограмм 30 дирамов (7 центов), но уже 10 дней как наш труд не оплачивают", - сказала школьница.
Автор: Наргис Хамрабаева
Редактор: Михаил Бушуев