Чем расплатится за лицемерие Старая Европа
25 февраля 2004 г.
В начале мая 10 стран Восточной Европы и Средиземноморья станут членами Евросоюза. Некоторые ожидания, которые население этих стран связывало с вступлением в ЕС, теперь придется несколько приглушить. В принципе, все трудящиеся Евросоюза имеют право без ограничений работать на всём пространстве этой континентальной организации. Однако, с приближением мая 2004 года всё больше стран ЕС спешат ввести ограничения, дабы защититься от натиска ищущих работу.
Единственная страна Евросоюза, которая не выставляет пока никаких ограничений для ищущих работу граждан новых стран-членов ЕС из Восточной Европы, - это Ирландия, председательствующая в настоящее время в Европейском Союзе. Другие - среди них непосредственно граничащие с "новичками" Германия и Австрия - с самого начала выговорили для себя семилетний переходный период, в течение которого рабочая сила из Восточной Европы будет сталкиваться с ограничениями на германском и австрийском рынке труда. Теперь к ним присоединились Бельгия и Финляндия.
Список стран, вводящих ограничения, растет
Теперь и Швеция, и Дания объявили, что будут выдавать разрешение на работу лишь тем, кто может предъявить соответствующий трудовой договор. Глава правительства Швеции заявил, что было бы наивно ожидать от Швеции открытия границ в то время, как другие страны ЕС закрывают двери перед рабочей силой из Восточной Европы. Еще недавно в Великобритании говорили о работниках из "новой Европы" как об источнике долгожданного оживления экономики. Теперь, однако, и британцы вводят ограничения на приток рабочей силы сроком на два года. Тони Блэр заявил в связи с этим о желании отпугнуть "визитеров в общество благоденствия", которые-де хотели бы лишь воспользоваться социальными благами "старой Европы".
Также двухлетний ограничительный период ввели Греция, Испания и Франция. Испания договорилась с Польшей о квотировании рабочей силы в строительной области. Казалось бы, свободен для восточноевропейцев рынок труда в Италии. Но под давлением своего министра по делам экономических реформ из "Лиги Севера" и премьер-министр Берлускони, вероятно, пойдет на ограничения.
Положение усложняется еще и тем, что эксперты Еврокомиссии в течение первых двух лет после расширения вовсе не обязательно должны получать от 15 старых членов ЕС отчет относительно ограничительных мероприятий, действующих в этих странах. Лишь по истечении двух лет "старые" члены ЕС обязаны представить в Брюссель список ограничительных мер, которые можно будет продлить еще на пять лет.
Ограничения не распространяются на предпринимателей и лиц свободных профессий
По оценкам Еврокомиссии, около четверти миллиона граждан стран, ныне вступающих в ЕС, захотят работать в Западной и Южной Европе. В это число не входят лица свободных профессий, мелкие предприниматели и члены их семей. Уже сейчас, например, в Германии работают 250.000 поляков, но в основном - на сезонной основе в сельском хозяйстве. По мнению экспертов по миграции ОБСЕ, стремление покинуть родину в поисках работы в новых членах ЕС не так уж велико.
Ответственный за расширение ЕС еврокомиссар Гюнтер Ферхойген (Günter Verheugen) не очень доволен неопределенностью ситуации, возникшей из-за того, что ЕС в ходе переговоров о расширении не пришел к единым правилам. Но в Брюсселе указывают на то, что "новые граждане ЕС" после заключения соответствующих соглашений с работодателем становятся обладателями полного пакета прав "старых европейцев".
Эксперты опасаются, что все эти ограничения не только демонстрируют лицемерие "старой Европы", но и вызовут расширение нелегальной занятости. Ведь после 1 мая 2004 года всякий "новый европеец" может приехать на Запад без всякой визы и - раствориться на не слишком прозрачном рынке "черной работы". (гг)