Šengen za BiH od 2010.

Specijalni izvestilac Evropskog parlamenta za viznu liberalizaciju Tanja Fajon očekuje da će na glasanju u Parlamentu dobiti jaku podršku za svoj izveštaj kojim se Bosna i Hercegovina i Albanija provizorno stavljaju na tzv „belu šengensku listu“, pri čemu bi vizna liberalizacija za te zemlje trebalo da bude implementirana čim one ispune potrebne uslove za to.

Fajon ističe i to da je njen izveštaj već dobio podršku dva komiteta Evropskog parlamenta, Komiteta za spoljnu politiku i Komiteta za pravosuđe, unutrašnja pitanja i civilne slobode, kao i da ima značajnu podršku među najvećim političkim grupama u Parlamentu. Povodom vizne liberalizacije za zemlje Zapadnog Balkana u Evropskom pralamentu biće usvojena i pisana deklaracija. Tanja Fajon za Dojče vele kaže:

„To je deklaracija i Saveta i Evropskog parlamenta. Njome se pozdravlja činjenica da će građani Srbije, Makedonije i Crne Gore dobiti bezvizni režim od 19. decembra. Sa druge strane, poziva se Evropska komisija da donese predlog za viznu liberalizaciju i za BiH i Albaniju, što je brže moguće, a mi ćemo se time baviti po hitnom postupku.“

Od predloga EK do odluke Saveta ministara

Deklaracija Evropskog parlamenta o viznoj liberalizaciji za zemlje Zapadnog Balkana je konsultativnog karaktera i jedan je od koraka koji, od početnog predloga Evropske komisije, vodi do konačne odluke koja je pak na ministrima unutrašnjih poslova Evropske unije.

Evropska komisija je 15. jula predložila da se građanima Srbije, Makedonije i Crne Gore, na osnovu ispunjenosti uslova iz tzv „Mape puta“, ukine vizni režim počev od 1. janura 2010. godine. Kada je reč o Bosni i Hercegovini i Albaniji, koje su takođe u procesu ispunjavanja uslova za vizu liberalizaciju, iz Evropske komisije tada je poručeno da se dijalog nastavlja. Komesar za proširenje, Oli Ren tada je rekao:

„Naš zajednički cilj jeste da i Albanija i BiH nastave putem svojih suseda, i to veoma brzo. Ako vlasti u ovim zemljama ulože potrebnu volju i napore, uslovi zacrtani u ’Mapama puta’ su brzo ostvarivi i za njih. Ukoliko nastave sa reformama, Evropska komisija je spremna da sredinom sledeće godine izađe sa preporukama za ukidanje viza i za te zemlje. Uslovi su za sve jednaki, a progres ka bezviznom režimu sada je u rukama tamošnjih lidera.“

Tehnički i(li) politički kriterijumi

Iz Evrope su se u međuvremenu mogli čuti glasovi koji su kritikovali takvu „delimičnu“ viznu liberalizaciju, za tri od pet zemalja sa Zapadnog Balkana, smatrajući da je moralno neopravdana, ali i da može da destabilizuje prilike u regionu. Sa druge strane zvaničnici EU kažu da jedini kriterijum prilikom odlučivanja o bezviznom režimu mora biti ispunjenost postavljenih kriterijuma iz „Mapa puta“.

U Evropskoj inicijativi za stabilnost (ESI) smatraju da se rešenje mora tražiti u kombinacija ta dva stava. Aleksandara Štiglmajer iz te organizacije za Dojče vele je izjavila:

„Važno je da zemlje koje žele bezvizni režim ispune tehničke uslove koji se odnose na kontrolu granica, sigurnost dokumenata, borbu protiv organizovanog kriminala i ilegalne migracije. Time oni štite svoju bezbednost, ali i bezbednost EU. Ipak iz političkih razloga ceo region bi trebalo da dobije bezvizni režim. To bi za zemlje koje još nisu ispunile potrebne uslove značilo podršku da to i urade, a simbolično BiH i Albanija bi osetile da nisu izostavljene iz cele priče, te da će čim ispune uslove moći dobiti bezvizni režim.“

Bezvizni režim za BiH do sredine 2010?

U poslednjem izveštaju ESI stoji da je BiH, u poslednjih par meseci pokazala odlične rezultate na svim poljima naznačenim u „Mapi puta“, te da se nalazi danas u istoj situaciji u kojoj su se pre šest meseci nalazile Srbija i Crna Gora, kada je Evropska komisija odlučila da im da preporuke za ukidanje viznog režima, i trebalo bi da bude uvršena u „paket“ za beli šengen.

I ESI, ali i Tanja Fajon izvestilac Evropskog parlamenta za viznu liberalizaciju pozivaju Evropsku komisiju da što pre pošalje još jednu ekspertsku misiju u BiH, kako bi na osnovu novog izveštaja i predloga Evropske komisije Bosna i Hercegovina mogla da dobije bezvizni režim do sredine sledeće godine.

Autorka: Marina Maksimović, Brisel

Odgovorni urednik: Ivan Đerković