Berlin protiv prosjačenja

Jedan od prvih prizora koje turisti ugledaju kada izađu sa glavne železničke stanice u Berlinu su deca, uglavnom romska, koja prose sa natpisima da su nema ili gluva. Neretko ih vlasti tamo pokupe i odvedu u Centar za socijalnu zaštitu, gde onda po njih moraju da dođu staratelji. Prema novom zakonu koji je potvrdila berlinska (a time i pokrajinska) gradska vlast, roditelji koji budu uhvaćeni da prose sa decom, naći će se u velikoj nevolji.

Većina Nemaca podržava novi zakon

Berlinski ministar unutrašnjih poslova Frank Henkel iz konzervativne Hrišćansko demokratske unije – CDU, predstavio je gradskom senatu predlog zakona prema kojem će biti protivzakonito da odrasli iskorišćavaju decu za prosjačenje na ulici. On je zabrinut zbog organizovanih grupa koje iskorištavaju decu kako bi zaradili. „Iskorišćavanje dece za prosjačenje je velika povreda obaveze koju staratelji imaju prema deci“, rekao je Henkel. „Novim zakonom želimo da se borimo protiv toga i kaznimo odgovorne.“ Oni koji budu odgovorni za decu koja prose, moraće da plate kaznu do 500 evra.

Prosjačenje nije protivzakonito u Nemačkoj. Novi zakon u Berlinu i drugi slični, u gradovima poput Bremena i Minhena, usmereni su na odrasle koji vode decu da prose, nadajući se da će tako prolaznici dati koji novčić više. „Dok ova deca prose na ulicama, druga deca su u školi“, kazao je berlinski državni sekretar Bernd Kremer (CDU). Veliki broj Nemaca se slaže sa gradskim vlastima. Prema anketama magazina Štern, 70 odsto ispitanika smatra da dečije prosjačenje treba da bude protivzakonito. Prema nemačkom zakonu, to su svi mlađi od 14 godina.

Međutim, neki gradovi u Nemačkoj ne vide potrebu za kažnjavanjem. Gradski službenik iz Kelna izjavio je za nemački list Velt da on ne vidi problem u tome što roditelji prose u pratnji svoje dece. Kako kaže, grad će intervenisati ako je dobrobit deteta u opasnosti, na primer ako se prosjačenje nastavi i tokom noći.

„Nije dovoljno naplatiti kaznu“

Benedikt Luks, član poslaničke grupe Zelenih u parlamentu Berlina, takođe se protivi dečjem prosjačenju. Ali on smatra da je novčano kažnjavanje pogrešan način za rešavanje problema.

„Kada se deca iskorišćavaju, naravno da država mora da ih zaštiti“, kaže Luks za DW. „Ali, ovaj novi zakon ih gura van javnog prostora. To je način na koji berlinska vlast kaže: Ne želimo da se mešamo u vaše probleme.“

Jedan od motiva za ovaj zakon je namera da se kazne organizovane grupe koje iskorišćavaju decu, a možda čak i da se odrasli prisile da ne zarađuju novac na taj način. Ali, hoće li novčana kazna biti dovoljna da ih spreči u tom kriminalu? Luks smatra da neće. „Ako želiš da uhvatiš onoga ko stoji iza organizovanog kriminala nije dovoljno naplatiti 500 evra“, kaže političar Zelenih. „Moraš da uđeš dublje u problematiku i detaljnije istražiš problem.“

Strah za siromašne

Na drugoj strani su porodice za koje je prosjačenje jedini način preživljavanja. Za njih novi zakon samo pogoršava stvari, smatra Luks. „Zbog straha da će morati da plate kaznu za koju nemaju novca, kada izlaze na ulice, majke bi mogle da ostavljaju decu samu kod kuće ili sa sumnjivim dadiljama.“

Ovaj zakon će posebno uticati na Rome koji prose, budući da mnogi od njih vode i decu sa sobom. I Rudigera Beninghausa iz asocijacije Latscho Drom u Kelnu, koja pomaže romskim porodicama, takođe brine kažnjavanje zbog prosjačenja dece. „Možda te žene samo ne znaju gde bi ostavile decu kada idu da prose“, navodi Beninghaus za DW. „Imalo bi više smisla prvo poslati socijalne radnike na ulice kako bi razgovarali sa tim porodicama o opasnostima kojima izlažu decu, pre nego što ih novčano kazne.“

Berlin će već na jesen moći da proceni da li novi zakon ima smisla. Očekuje se da će zakon stupiti na snagu nakon glasanja koje će biti za otprilike dva meseca.