Kome služi parlament u Crnoj Gori?

Kada crnogorski državljanin izađe na parlamentarne izbore, on zapravo ne zna za koga glasa. Na glasačkom listiću može zaokružiti partiju koju favorizuje, ali ne može uticati na direktan izbor poslanika koji će ga predstavljati u Parlamentu. Iako su na izbornim listama redom pobrojani kandidati za poslanike, politička partija može promeniti taj raspored i nakon izbora. Tako, kaže Zlatko Vujović, direktor Centra za monitoring, partije zapravo kontrolišu ceo izborni proces: „Na taj način, ko će biti poslanik, zavisi od volje partije, pa sami poslanici nemaju inicijativu i dovoljno izgrađen integritet da ponekad glasaju i protivno volji političke partije. Samim tim u situaciji kada na vlasti imamo partiju u kontinuitetu od 20 godina, poslanici nemaju značajniju ulogu u odnosu na samu izvršnu vlast i zbog toga mi doživljavamo parlament samo kao jedno tehničko telo za usvajanje zakona, koje je Vlada predložila,“ zaključuje Vujović.

DPS misli drugačije

Taj problem prepoznala je i Evropska komisija, koja je nedavno, još jednom crnogorskom parlamentu poručila da mora ojačati zakonodavnu i kontrolnu funkciju, ako Crna Gora želi u Evropsku uniju. U parlamentarnoj većini, koju predvodi Demokratska partija socijalista, shvatili su poruku, ali smatraju da stanje nije toliko loše. Politički direktor DPS-a Predrag Sekulić za DW kaže: „Moramo da znamo, a tako je i u ostalim demokratijama, da se u crnogorski parlament ulazi na osnovu liste političkih partija. Data je mogućnost i da uđu nezavisni kandidati, ali za sada tu praksu nismo imali. Cenim da ono što jeste dio političkog delovanja da politički klubovi uglavnom glasaju onako kako se dogovori u partijama. Mi u partiji pravimo dogovor za svako pojedinačno pitanje. I pri tome ne mislim da je ugrožena bilo čija nezavisnost, jer nama Ustav daje mogućnost da se izjašnjavamo u zavisnosti od svoje političke volje i da za to izjašnjavanje ne odgovaramo nikome,“ zadovoljno odgovara poslanik Sekulić.

Šta je rešenje?

Izražavanje slobodne, individualne volje retko je u crnogorskom parlamentu, tvrdi Zlatko Vujović. On objašnjava: „Baza za takvu poziciju poslanika, koja nije u potpunosti nezavisna od partije, jeste izborni sistem. Toga su svesni donosioci političkih odluka u Crnoj Gori i zbog toga ne može se doći do promena koje bi ojačale poziciju poslanika i značajno promenili političku scenu u Crnoj. Dok se ne desi promena izbornog sistema, ne možemo govoriti o jačanju uloge Parlamenta u političkom sistemu Crne Gore.“

Autor: Jelena Kulidžan

Odg. urednik: J. Leon