Zemlja u raljama bandi

El Salvador je jedna od najsiromašnijih zemalja u Latinskoj Americi – i jedna od onih u kojima ima najviše nasilja. Prošle nedelje, za samo tri dana, ulične bande ubile su 125 ljudi. Ustavni sud je stoga proglasio bande terorističkim organizacijama. Ove godine registrovano je najmanje 3.854 ubistava. Ako se tako nastavi, Novu godinu neće dočekati skoro svaki hiljaditi stanovnik od 6,3 miliona koliko ih ta zemlja ima. Izuzimajući ratne zone, samo susedni Honduras ima sličnu stopu ubistava.

Uvezena struktura

U obe zemlje, ubice su obično pripadnici uličnih bandi koje žive od pljačke, reketa, šverca oružja i trgovine drogom. Njeni koreni su u latinoameričkim četvrtima Los Anđelesa, u koji su osamdesetih, zbog građanskog rata, pobegli mnogi iz El Salvadora.

Nakon okončanja sukoba, oni su izgradili svoje kriminalne strukture u El Salvadoru. „Taj proces je ubrzan nakon što je SAD počela deportaciju ilegalnih imigranata u njihove matične zemlje“, piše u studiji istraživačkog odeljenja Kongresa SAD. Agencija UN za droge procenjuje da dve najveće bande – koje tamo zovu Mara – „Salvatruča“ i „Bario 18“, u El Salvadoru, Hondurasu i Gvatemali imaju 54.000 pripadnika. Čak 22.000 njih je u najmanjoj od tri zemlje: El Salvadoru. U Nikaragvi su aktivne pre svega manje bande.

Podmladak iz školskog dvorišta

Bande svoj podmladak regrutuju još u školskim dvorištima. Njihovi pripadnici nude deci ono što njihovi roditelji često nemaju: novac i osećaj poštovanja. U simbole moći spadaju tetovaže, koje se moraju zaslužiti – odanošću i brutalnošću. Zbog tinejdžera u svojim redovima, te bande se često nazivaju „omladinskim bandama“. Međutim, potpuno je pogrešno misliti da su one manje opasne od drugih. Prosečna starost gangstera verovatno je tako mala, jer im je životni vek kratak.

Unosno primirje

Godinama su bande vodile krvavu borbu za sfere uticaja, da bi 2012. „Salvatruča“ i „Bario 18“ sklopile primirje. Broj ubistava pao je sa više od 4.000 u svakoj od prethodne dve godine, na dve i po hiljade – 2012. i 2013. Prekid vatre traje, jer se više isplati kada svaka banda svoju teritoriju može da tiraniše na miru. Ali sada čak i ubijanje ponovo cveta – skoro 3.912 ubistava 2014. godine. Ako ostane dnevni prosek od skoro 16 ubistava dnevno, taj broj će biti premašen već krajem avgusta ove godine.

Spirala nasilja

Žrtve su gotovo isključivo civili. Pored toga, svađa između policije i bandi koštala je mnogo života: u januaru 2015. u roku od dve nedelje likvidirano je sedam policajaca – čin osvete, čulo se iz krugova bandi. Na to su policija i vlada najavile rigorozne obračune. Za stručnjake fondacije „InSight Crime“, koja istražuje organizovani kriminal u severnoj i južnoj Americi, to je samo jedan od brojnih preokreta u spirali nasilja: „Uočljiv je karakter osvete praćen odgovarajućom retorikom“. To budi uspomene: predsednici El Salvadora su više puta najavljivali režim „tvrde ruke“. Odgovor bandi uvek je bio isti – još više nasilja. Rekordne 2009. ubijeno je 4.367 ljudi. Ova godina će izgleda biti slična.

Vlada se trudi

Vlada se ipak ponovo odlučila na konfrontaciju. U maju je jedna trgovinska asocijacija pozvala kao savetnika za bezbednost u zemlji, bivšeg gradonačelnika Njujorka Rudolfa Đulijanija. Za vreme njegovog mandata, kriminal u američkoj metropoli znatno je opao. Đulijanijeva metoda bila je – nulta tolerancije prema prestupnicima. Vladi El Salvadora on preporučuje sličnu strategiju.

Presuda kojom se „Salvatruča“ i „Bario 18“ klasifikuju kao terorističke grupe, ukazuje na to da je vlada prihvatila savet, pa čak koristi i vojsku protiv bandi, „iako postoji malo dokaza da vojno bezbednosna rešenja smanjuju nasilje“, piše „InSight Crime“. Sumnja se i da je Đulijanijeva taktika primenjiva u Centralnoj Americi, gde su državni službenici – dakle i policija i vojska – mnogo manje plaćeni i samim tim više skloni korupciji.

Verovatnije je da bi uspešnije bilo ulagati u programe rehabilitacije za članove bande, i to se i čini, prvi put u istoriji te zemlje. Međutim, troškovi bi mogli da prevazađu mogućnosti. Tračak nade nudi i „InSight Crime“: oko 700 policajaca ove godine privremeno je suspendovano zbog kršenja pravilnika, a 200 je otpušteno iz službe. Funkcionalna policija – to bi bio prvi korak ka većoj bezbednosti. To bi moglo da motiviše investitore što bi mladim ljudima moglo da ponudi bolju perspektivu od one koju joj nudi organizovani kriminal.