AB vatandaşının avukatından bilanço

AB içinde 10 yıldan bu yana vatandaşların şikayetlerini dile iletebilecekleri bir daire var. Bu dairede çalışan ve “Ombudsman” diye anılan kişiler, vatandaşların şikayetlerini ele alıyor ve çözüm getirmeye çalışıyorlar. Bir anlamda vatandaşın avukatı konumundalar. “Ombudsman”lar Avrupa Parlamentosu tarafından seçiliyorlar. Üç yıldan bu yana da Yunanlı Nikiforos Diamandouros bu dairenin başında. Dün dairesinin faaliyetlerine ilişkin yıllık raporu açıklayan Diamandouros, kendilerine ulaşan 4 bin kadar şikayet dilekçesinin büyük bir bölümünün, dairenin sorumluluk alanına girmediği için doğrudan çöpe gittiğine de değindi.

Ombudsman’ın en etkili silahı: Özel raporlar

AB görevlisi Ombudsman ancak, AB hukuku, AB kurumları tarafından çiğnendiği anda müdahale edebiliyor. AB hukukunun ulusal merciler tarafından çiğnendiği durumlarda ise, 25 üye ülkenin ulusal ombudsmanları devreye giriyor. Üç yıl önce AB nezdinde Ombudsman görevine seçilen Nikiforos Diamandouros, Brüksel’de çıkarttığı yıllık bilançoda, başında bulunduğu dairenin 89 şikayeti hukuksal olarak sonuçlandırdığını, şikayetlerin muhatabı dairelerin de kararlara boyun eğdiğini belirtiyor. Diamandouros, sadece üç şikayet konusunda “Özel Rapor” diye anılan raporu hazırlamak zorunda kaldığına da işaret ediyor. Diamandouros, “Gerçekten de özel raporlar, Ombudsman’ın en etkili silahı… Çünkü bu tür raporlar, şikayetlerin muhatabı Avrupa’lı kurumların benim tavsiyelerime uymamakta ısrar ettiklerini de sergilemekte“ diye konuşuyor.

Personel alımı şikayetlerinde artış

Ombudsman Dairesi’ne iletilen şikayetlerin başında, vatandaşa yeterinci bilgi verilmemesi, para ödentilerinin gecikmesi, ya da evrakın işleme sokulmasındaki gecikmeler geliyor. Ancak son dönemlerde AB kurumlarına personel alınması konusundaki şikayetlerin de epeyce arttığı belirtiliyor. Daire Başkanı Diamandouros, bunun sebeblerini şöyle açıklıyor: “AB’nin 25 üyeye sahip olması, çeşitli dairelere ve kurumlara hızla personel alınmasını gündeme getirdi. Bu nedenle bu konuya ilişkin şikayetler de arttı. Bu da personel işleriyle ilgili daireye ilişkin şikayetlerin, komisyona ilişkin şikayetlerin hemen ardından ikinci sırada gelmesini doğuruyor.”

Avrupa konusunda çekinceler

AB ülkeleri içerisinde yaşayan insanların genel olarak Avrupa konusunda büyük çekinceleri olduğuna da değinen Diamandouros, daha fazla şeffaflığa ihtiyaç olduğunu vurguluyor: “İşbaşına geldiğim üç yıldan bu yana, çeşitli kurumların benimle işbirliği için daha bir istekli olduklarına şahit oluyorum. Bu, benim iki yönlü görevimi yerine getirdiğimi gösteriyor: Birincisi, AB vatandaşlarını hakları konusunda bilgilendiriyorum… İkincisi, AB’ne bağlı kurumlara, vatandaşlara daha iyi servis olanakları sunmaları gerektiği yönünde tavsiyede bulunuyorum.”

En çok şikayet İspanyollar’dan

AB’ne bağlı Ombudsman Dairesi’nin Başkanı Nikiforos Diamandouros, şikayetlerin daireye iletilmesi yönündeki eğilimin yıldan yıla artmasını arzu ediyor ve toplam 450 milyon AB vatandaşından 4 bin kadar şikayet dilekçesinin gelmiş olmasını az buluyor. Bu arada şikayet hakkını en fazla kullananlar arasında başta İspanyollar geliyor. Onları Almanlar, Fransızlar ve Polonyalılar izliyor.