Alman anayasası değişiyor

Eyalet Temsilcileri Meclisi’nde (Bundesrat) yapılan müzakerelerde görüşlerini açıklayan Sosyal Demokrat Parti genel başkanı Kurt Beck ile Hristiyan Birlik partileri adına söz alan Bavyera Başbakanı Edmund Stoiber, reform paketini savundular.

Stoiber, „Yapacağımız yasal düzenlemeler, federal yapıyı en üst noktaya taşıyacaktır. Federal Meclis, kanunların yüzde 70’ini tek başına çıkarabilecek konuma gelecek, böylece yasama faaliyetleri hız kazanacaktr“ diye konuştu. Sosyal Demokrat Parti lideri ve Rheinland-Pfälz eyaleti başbakanı Kurt Beck ise, „Almanya ve vatandaşları için hayırlı bir karar alınmıştır. Federal hükümet ile eylet yönetimleri arasındaki ilişki bundan böyle daha da berraklık kazanacaktır“ dedi.

“Rekabetin önü açılacak“

Kuzeyren-Vestfalya eyaleti başbakanı Jürgen Rüttgers, reformun eyaletler arasında rekabetin önünü açacağını söyledi. Rüttgers, buna karşılık yaşam standardının düşme riskinin söz konusu olmadığını ifade etti. Berlin belediye başkanı Klaus Wowereit da, alınan kararların eyaletler arasında „sağlıklı bir rekabete zemin sağlayacağını, verimliliğe katkı sunacağını“ belirtti. Wowereit, özellikle mağazaların açık kalma saatlerinin eyalet yönetimlerine bırakılmasının önemini vurguladı.

Muhaliflerin konumu

Anayasa reformuna karşı çıkan eyaletlerden, Schleswig-Holstein eyaleti başbakanı Peter Harry Carstensen, „düzenlemelerin Schleswig-Holstein’i mağdur durumda bırakacak noktalar içerdiğini“ söyledi. Muhalif bir başka eyalet, Mecklenburg-Vorpommern başbakanı Harald Ringstorff ise, „Düzenlemeler, eğitm alanında federal hükümet ile eyalet yönetimleri arasındaki işbirliğine darbe vurmaktadır. İşbirliği özellikle ilk ve orta öğretim sahasında imkansız hale getirilmektedir“ eleştirisinde bulundu.

Hedef, mekanizmalarının hızlı çalışması

Federal Almanya Cumhuriyeti tarihinin en büyük anayasal değişikliği olarak nitelendirilen reform paketi, anayasada devletin yapısına ilişkin 25 maddede değişiklik öngörüyor.

Düzenlemelerle, çevreden eğitime dek bir çok alanda eyalet ve federal düzeydeki yetki karmaşının ortadan kaldırılması öngörüyor. Ancak asıl hedef, sistemin temel yapısında değil, karar mekanizmalarının daha hızlı ve şeffaf işlemesini sağlamak.

Eğitim masrafı eyaletlerde

Onay sürecinin uzun sürmesi, Almanya’da yasalaşma sürecini zorluyordu. Federal yönetimin çıkartacağı tüm yasaların yüzde 60’ının eyaletlerin onayına ihtiyacı vardı. Ancak şimdi eyaletlere, daha fazla alanda yasama yetkisi verildi. Buna karşılık eyaletlerin onayını gerektiren yasaların oranı da yüzde 30 azaltıldı. Çevre, Avrupa ve terörle mücadele konularında yasama yetkisi federal hükümete verilirken, eğitim, cezaların infazı, kamu çalışanları ve maliye gibi alanlarda eyaletler yetkili olacak.