Lizbon Stratejisi canlanıyor

Avrupa Birliği devlet ve hükümet başkanları Brüksel’de yaptıkları zirvede, Birlik’in 2010 yılına kadar olan ekonomik startejisi de ele alındı ve Avrupa Birliği’nin 2000 yılında konjonktür iyiyken belirlediği iddialı hedeflere ulaşılamayacağı bir kez daha belgelenmiş oldu. Avrupa Komisyonu, bu başarısızlığın nedenini, üye devletlerin birçok vaatte bulundukları halde, istihdam piyasası ve sosyal ve emeklilik sistemlerinde kararlı reformlar gerçekleştirmemiş olmasında görüyor.

Yeni AB Komisyonu Başkanı Jose Barroso, Lizbon Stratejisi’ni, yani daha koordineli bir ekonomi politikasını beş yıllık görev süresinin merkezi görevi yaptı. Şubat ayında Barroso bu stratejinin, bu zirvede devlet ve hükümet başkanlarının da onayladığı, gözden geçirilmiş halini açıkladı. Burada bir dizi hedef birleştiriliyor ve üye devletlerin erişmesi gereken “benchmark”lar, yani köşe taşları belirleniyor. Lizbon Stratejisi, bu hedeflere ulaşılması için somut bir politika ise belirlemiyor.

Jose Barroso bu yeni yaklaşımı “Şimdi sistemin denetlenmesi daha kolay. Bu büyük bir ilerleme. Bunun bugüne kadar büyük bir eksiklik olduğunu biliyorsunuz. Artık Avrupa kurumlarının ve hükümetlerin neler yapması gerektiğini gösteren çok açık kurallar var” sözleriyle açıklıyor.

Ulusal eylem planları hazırlanacak

Üye devletlerin görevleri kendilerinin yerine getirmesi, bunun için ulusal eylem planları hazırlayarak bunları Brüksel’e bildirmesi öngörülüyor. Her yıl ilkbaharda ilerlemeler gözden geçirilecek. Gerekirse dözeltmeler yapılacak. Jose Barroso, Lizbon Stratejisi’ni denetlemekle görevli AB’nin Sanayi Komiseri Günter Verheugen’la birlikte hedefleri arındırdı ve azalttı. Günter Verheugen bu konuda iyimser yaklaşarak “Artık herşey daha iyi olabilir. Bu hep bir siyasi irade sorunu. Hatalar açıkça ortaya konduğu ve biz de bunların nasıl aşılabileceği konusunda öneriler yaptığımız ve karar süreçleri çok basitleştirildiği için artık herşey daha iyi olabilir” dedi.

Tazelenen Lizbon ajandasının artık üç hedefi var: Avrupa Birliği’nde her yıl yüzde 3’lük kalıcı büyüme hızının yakalanması, orta vadede dengelenecek kamu bütçeleri ve araştırma, geliştirmeyle bilgi ve iletişim teknolojilerine kamu yatırımları.

Alt hedefler belirlendi

Bunun için Komisyon, alt hedeflerin uzun bir listesini yayınladı. Bu listede, üye devletlerin, bugün yüzde 67 olan istihdam oranını, yüzde 70’e yükseltmesi, emeklilik başlangıç yaşının beş yıl yükseltilmesi, çocuk bakımının 3 yaşından okula devam zorunluluğunun sonuna kadar olan dönem için geliştirilmesi ve bugün yüzde 57 olan kadın istihdam oranının yüzde 60’a yükseltilmesi öngörülüyor. Bu amaçla istihdam piyasaları esnekleştirilecek. İşçilerin eğitimi ve hareketliliği teşvik edilecek.

Araştırma ve eğitim harcamaları Gayrı Safi Yurt İçi Hasıla’nın yüzde 3’üne yükseltilecek. Avrupa Birliği, masrafları azaltmak için Birlik çapında geçerli bir topluluk patenti yürürlüğe koyacak. Bio, gen ve çevre koruma teknolojilerine aertık engelleme yapılmayacak. Avrupa üniversitelerinin işbirliği geliştirilecek. Fakat Jose Barroso’nun en sevdiği proje, benzer Amerikan kurumlarıyla rekabet edebilecek ve uluslararası alanda en başarılı araştırmacıları çekecek bir Avrupa Teknolojik Araştırma Enstitüsü kurulması.

Hizmet sektörü

Avrupa Komisyonu, iç piyasanın tamamen oluşmasını hızlandırmak istiyor. Hizmetler piyasasının liberalleşmesi de bunun bir parçası. Sosyal damping olarak adlandırılan ucuz ücretlerin engellenmesi amacıyla Hizmetler Yönetmeliği tekrar elden geçirilecek. Fakat Jose Barroso, Almanya ve Fransa’nın direnişine rağmen genel ilkeden vazgeçmek istemiyor. Komisyon sadece sınırlarötesi hizmetler sektöründe 600 bin yeni iş sahası açılabileceğine innıyor. Genel olarak ekonominin önündeki bürokratik engeller azaltılacak. Bunun için de Komisyon, üye devletlerle Avrupa kurumlarının her birinin kendi yasal bataklıklığını kendisinin kurutmasnı tavsiye etti.