Вперше в Україні: облрада судиться з урядом

Сторони в угоді зобов'язалися спільно фінансувати регіональні програми розвитку. Утім, за даними облради, тільки 2008 року недофінансування склало приблизно півмільярда гривень. Тепер депутати судитимуться з урядом – перше судове засідання заплановане на пятницю. Справу розглядатиме Донецький окружний адміністративний суд.

Ситуація «близька до надзвичайної»

Уряд не виконує закону про бюджет, прокоментував в інтерв’ю «Німецькій хвилі» економіст Юрій Макогон. Через державне недофінансування в Донецькій області склалася ситуація «близька до надзвичайної», каже Макогон. Він зазначив, що на межі зриву опинилися всі найважливіші регіональні програми, які мають фінансуватися з держбюджету.

Треба змінювати схему взаємовідносин

Угода між урядом та місцевою владою - це не особиста справа якоїсь людини, яка її підписує. Не може бути виправданням для порушення угоди, що її з боку уряду в 2007 році підписував прем’єр Янукович, вважає експерт Галина Губерна. Це «джентльменське зобов’язання» для такого важливого інституту суспільства, як уряд, каже економіст. Вона також зазначила, що в принципі взаємовідносини між урядом та місцевою владою регулюються законом про бюджет. На переконання Губерної, існуючий механізм, коли гроші йдуть до Києва, а потім перерозподіляються «з барського плеча» вкрай неефективний - треба змінювати взагалі схему бюджетних взаємовідносин, вважає економіст. Крім того, на її думку, сьогоднішня економіка страждає через ручне управління.

Львівщина передумала позиватися

Львівщина, яка теж розглядала можливість позову до уряду про невиконання умов угоди розвитку, вже не бачить у цьому потреби. За підрахунками депутатів, держава виконала свої зобов’язання перед областю на 80 відсотків.

Укладання угод між регіонами та урядом передбачено Законом «Про стимулювання розвитку регіонів» від 2005 року, розповів юрист, голова депутатської комісії з питань законності Львівської облради Пилип Пилипенко. У разі, якщо одна із сторін не виконує умови угоди, то є законні підстави звернення до суду, каже юрист. І це нормальний крок з точки зору права, зауважує Пилипенко. І додає: рішення прийматиме суд, а він вже може зважити на об’єктивні причини невиконання угоди.

Львівщина та Кабінет міністрів підписали відповідну угоду у червні минулого року. Голова бюджетної комісії Львівської облради Ростислав Бондаренко в інтерв’ю «Німецькій хвилі» зауважив, що фактично потреби позиватися немає: «Оперативна інформація показує, що в область мало надійти цьогоріч 325 мільйонів гривень з держбюджету, а надійшло 262 мільйони. Це трохи більше 80 відсотків. Якщо в 2010 році суму недофінансування включать у цей рік, то претензій не буде», сказав Бондаренко.

На культурну спадщину – ні копійки

Депутат не виключає, що це питання вдасться розв’язати у робочому порядку, а позов – це радше політичне рішення. Окремі напрямки, згідно з угодою, профінансовано практично в повному обсязі, але є й такі, що взагалі не отримали жодної копійки. Приміром, з 10 мільйонів гривень передбачених угодою на об’єкти культурної спадщини нічого не надійшло, аналогічна ситуація і з ремонтом та реконструкцією пам’яток архітектури.

Бондаренко пояснює, що угоду виконують профільні міністерства. На наступний рік з держбюджету в область, згідно з угодою, мало би надійти 410 мільйонів гривень. Водночас, місцеві бюджети повинні вкласти більше шестиста мільйонів на передбачені потреби.

Автори: Карина Оганесян/Галина Стадник

Реадктор: Євген Тейзе