Маркерт: Україна виграє від гармонізації виборчого законодавства

DW: Пане Маркерт, міністр юстиції України Олена Лукаш днями сказала, що без висновків Венеціанської комісії зміни до виборчого законодавства не вноситимуть. Чому виникло це зволікання?

Томас Маркерт: Венеціанська комісія вже подала свій офіційний з цього приводу під час пленарної сесії у червні 2012 року. Його було передано міністерству юстиції України і опубліковано на сайті Венеціанської комісії. У липні Комісія отримала новий запит від української влади: переглянути законопроект про вибори народних депутатів, до якого були вже включені деякі з наших рекомендацій. Висновок з приводу цього документу буде обговорюватися у ході наступної сесії Венеціанської комісії у жовтні.
Я не думаю, що ухвалення виборчого законодавства в Україні відкладається через Венеціанську комісію, і хотів би наголосити на тому факті, що рекомендації різних міжнародних організацій стосуються не лише українського закону про вибори народних депутатів, але й інших виборчих законів, які можуть бути удосконалені. Серед них: закони про місцеві вибори та вибори президента, закон про національний референдум. Проте поки що жодних змін і поправок до цих документів українською стороною запропоновано не було.

Чи встигне український парламент ухвалити всі необхідні для підписання Угоди про асоціацію з ЄС закони до листопадового саміту у Вільнюсі?

На мою думку, нереально сподіватися на ухвалення істотних змін до цих законів до Вільнюського саміту. Проте рішучий намір української влади переглянути ці закони відповідно до рекомендацій Венеціанської комісії та ОБСЄ буде, безумовно, схвально сприйнятий у ЄС.

Ще донедавна ЄС наполягав на ухваленні Виборчого кодексу України, який було розроблено за фінансової та експертної підтримки ЄС та Ради Європи. Чому, на Вашу думку, в Україні відійшли від намірів ухвалення уніфікованого Виборчого кодексу і зараз розмови йдуть лише про закон про вибори народних депутатів?

Дозвольте нагадати, що ініціатива розробити проект Виборчого кодексу належить кільком українським партіям. Ідея ця мала і має потужну суспільну підтримку. Україна, безперечно, виграє від гармонізації свого виборчого законодавства. І це було головною причиною того, що пропозиція щодо розробки Виборчого кодексу знайшла підтримку в ЄС та Раді Європи. Я не хотів би коментувати причини, через які українська влада утримується від прийняття Виборчого кодексу. Адже кожна країна вільна ухвалювати та обирати своє виборче законодавство.

Скільки європейських країн мають схожий Виборчий кодекс?

Експерти Венеціанської комісії переконані, що уніфікований Виборчий кодекс допоможе Україні привести її виборчі законодавство та практику у відповідність до європейських стандартів. І питання, скільки європейських країн мають Виборчий кодекс, не повинно тут застосовуватися як аргумент. Важливо те, що деякі українські політичні партії, неурядові організації, котрі активно займаються питаннями виборів, і національні експерти, наполягають на тому, що такий кодекс в Україні є необхідним.

Які законопроекти України досі очікують на експертну оцінку Венеціанської комісії, і коли вони будуть оприлюднені?

Зараз Венеціанська комісія готує висновки з приводу двох законопроектів – закону про прокуратуру та поправок до закону про вибори народних депутатів. Обидва висновки обговорюватимуться у ході жовтневої сесії Венеціанської комісії. Щойно тексти висновків будуть схвалені, вони відразу ж будуть передані представникам української влади та опубліковані на веб-сайті Венеціанської комісії.