1. Перейти до змісту
  2. Перейти до головного меню
  3. Перейти до інших проєктів DW

Про що змовчав уряд Яценюка в своєму річному звіті

Лілія Гришко, Київ4 лютого 2016 р.

Відставка уряду Арсенія Яценюка можлива лише після того, як парламент заслухає річний звіт про його роботу. У ньому Кабмін хвалиться у своїми досягненнями. Утім, багато з них є половинчастими, зазначають експерти.

https://p.dw.com/p/1Hpfo
Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк (фото з архіву)
Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк (фото з архіву)Фото: picture-alliance/dpa/R. Jensen

Сто шістдесят сторінок основного тексту та два додатки з таблицями та переліком законопроектів, які кабінет міністрів України пропонував парламенту розглянути у 2015 році. Це і є звіт уряду Арсенія Яценюка за минулий рік, заслухавши який, Рада зможе визначитись як із подальшою долею нинішнього прем’єр-міністра та його команди, так і з майбутнім коаліції, що його сформувала. Зробити це парламент має вже в середині місяця - про це ще минулого тижня заявив спікер Володимир Гройсман.

Лише "вершки"

У звіті уряд хвалиться своїми успіхами у різних галузях - від економіки та фінансів до соціальної на культурної сфер. Але документ не є повноцінним, каже директор Центру політичних студій та аналітики Віктор Таран. "Ті міністри, які хоч щось робили під тиском громадськості, можуть хоч щось показати. Що робилося в інших секторах, скромно промовчали", - критикує він.

Найбільше успіхів у ключовому для українських реформ питанні боротьби з корупцією, за словами Тарана, досягли три міністерства - економіки, фінансів та юстиції. Як приклади він наводить розробку електронної системи державних закупівель ProZorro Мінекономрозвитку та запуск порталу звітності за використання публічних коштів Мінфіном. Міністерство юстиції, за словами Тарана, сприяло відкриттю державних реєстрів, де відображена вся інформація про майно та статки чиновників та не тільки. "Це значно допомогло заощадити бюджетні кошти, адже тільки у сфері держзакупівель раніше щороку були зловживання на 100 мільярдів гривень", - підсумовує експерт.

Нацбезпека як пріоритет

Іще однією сферою, де дійсно видно результат роботи уряду, є оборонна, відзначають експерти. У минулому році видатки на оборону і безпеку порівняно з 2014 роком було збільшено у півтора рази - до близько 96 мільярдів гривень. Це дозволило придбати для армії важке озброєння та амуніцію для солдатів, зазначено в звіті. Як досягнення уряду в документі наводяться також розробка та схвалення численних оборонних програм, дорожніх карт, зокрема концепції формування та розвитку сил спеціальних операцій Збройних сил України, Стратегічного оборонного бюлетеня.

Утім, досягнення Кабміну в цій сфері є лише частковими, каже один з директорів програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки Центру Разумкова Олексій Мельник. "Хоча міністр оборони і є членом уряду, але він людина президента. Тому Кабмін має слабкі важелі впливу на реформи у сфері безпеки. Роль Кабміну лише вчасно забезпечувати фінансовими ресурсами. І з цим уряд справився", - каже експерт. Він визнає, що минулого року кабінет міністрів України забезпечив першочергове фінансування сфери оборони та безпеки, що дало можливість армії наростити свою боєздатність, оснащеність одягом та засобами захисту.

Половинчате виконання

Велику частину звіту уряд присвятив своїм досягненням у реалізації соціальної політики. Зокрема йдеться про скасування режиму спеціальних пенсій, спрощення механізму отримання субсидій, реформу системи соціального страхування та надання соціальних послуг, легалізації заробітної плати. Але більшість цих реформ виявилися половинчастими, вважає експертка з соціальних питань Інституту соціально-економічних досліджень Маріанна Онуфрик.

"Спецпенсії скасовано лише формально, бо не було розроблено відповідних підзаконних актів. Тому пенсії за фактом не нараховують, але в суді можна легко оскаржити це, бо справа не була доведена до кінця", - вказує Онуфрик. Вона пояснює це тим, що уряд мляво комунікував з парламентом і не зміг правильно вибудувати свою роботу з коаліцією, зокрема щодо ухвалення соціальних законів.

Експертка також зауважує, що перейти до надання адресної ефективної соціальної допомоги уряду так і не вдалося, хоча в уряді пишаються тим, що через спрощення системи надання соціальних субсидій їхня кількість зросла. Як зазначено у звіті, загальна кількість домогосподарств, яким у 2015 році призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, у п’ятеро більше, ніж на кінець 2014 року.

Жодної самокритики

Загалом у документі уряд жодним словом не критикує своєї роботи, а також не наводить жодних об’єктивних даних щодо того, чи вдалося йому покращити якість життя українців за результатами своєї політики, критикує економічний експерт громадської організації "Майдан закордонних справ" Юрій Смелянський. "Відчитуються - дерегуляція вдалася. Добре. Але покажіть, скільки робочих місць від цього з’явилось. Пишуть, що ВВП збільшився, бізнес-клімат покращився, але інвестори тікають з країни. Люди не відчувають покращення. Це суцільне жонглювання статистичними даними на свій розсуд", - каже Смелянський.

Він вказує не те, що уряд зараховує до своїх досягнень розробку численних законодавчих документів, однак у звіті не вказується ефект від їхнього втілення в життя. Окрім цього, за словами експерта, уряд мало що зробив минулого року для деокупації анексованого Криму та захисту прав кримчан, які були вимушені переселитись на материкову Україну.

Третє переформатування Кабміну: що не подобається європейцям (02.02.2016)

Пропустити розділ Більше за темою

Більше за темою