Після референдуму: 5 відповідей на головні питання

Результати референдуму в Нідерландах щодо угоди про асоціацію України та ЄС викликали емоційну реакцію в Євросоюзі та в Україні. Противники ідеї єдиної Європи - як у самих Нідерландах, так і їхні соратники в інших країнах - говорять про "початок кінця ЄС".

У Росії намагаються представити "ні", яким відповіли на питання референдуму про асоціацію з Україною менше третини населення країни, як "індикатор ставлення європейців до української політичної системи" (прем'єр-міністр РФ Дмитро Медвєдєв). У Києві стурбовані перспективами подальшого зближення України з ЄС, хоча й наголошують, що референдум "не стане на перешкоді на шляху України до Європи" (президент України Петро Порошенко). У Брюсселі "засмучені" (офіційна заява Єврокомісії).

DW намагалася відкинути емоції та фактами відповіла на питання про особливості та наслідки референдуму в Нідерландах.

Зближення ЄС з Україною призупиняється?

В офіційній заяві у четвер, 7 квітня, представник Єврокомісії утримався від коментарів щодо наслідків голосування у Нідерландах, однак зазначив, що усі нинішні домовленості з Києвом залишаються в силі. Адже референдум мав тільки рекомендаційний, а не зобов'язувальний характер - до того ж частини угоди про асоціацію уже набули чинності та діють. А загалом, наголосили в Брюсселі, наступний крок - за урядом у Гаазі.

Прем'єр-міністр Нідерландів Марк Рютте, зі свого боку, визнав перемогу на референдумі противників асоціації з Україною та зазначив, що "не ігноруватиме його результати". Рютте також сказав, що ратифікація його країною угоди з Києвом неможлива у нинішній формі" і заявив, що необхідно провести консультації з Брюсселем та колегами в уряді.

Напрацьованих механізмів реалізації результатів плебісцитів у Нідерландах поки немає. Автоматичного призупинення співпраці ЄС з Україною підсумки референдуму не означають.

Чому "ні"?

Єврокомісія та уряд Нідерландів агітували жителів країни підтримати асоціацію ЄС з Україною. Проти виступали політичні сили, відомі своїм запереченням нинішньої політики єдиної Європи, яких підтримали кілька ініціативних груп. Як написав у Twitter відомий в Нідерландах євроскептик та лідер Партії свободи Герт Вілдерс, "я гордий, що стільки голландців сказали "ні" європейській ідеології, адже угода з Україною і є проявом цієї європейської ідеології".

Власне, й в інших заявах євроскептики країни не приховували, що їхньою метою є мобілізація протестного потенціалу голландців проти єдиної Європи. Так, під час агітаційної кампанії євроскептики вдало використали побоювання населення щодо подальшого масового напливу мігрантів, який ніби відбудеться у випадку ратифікації угоди з Україною, а також необхідністі фінансово підтримувати Київ з бюджету ЄС, й без того перевантаженого допомогою біженцям. При цьому ні про те, ні про інше в угоді про асоціацію не йдеться.

Чому саме Україна?

Українська тематика, яку обрали цього разу противники єдиної Європи, виникла випадково. Як відверто визнав в інтерв'ю голландській газеті de Volkskrant 1 квітня 2016 року Барт Нійман, блогер онлайн-порталу GeenStijl та один з найвідоміших в Нідерландах євроскептиків, "угода з Україною мене не дуже цікавить".

Як зазначає німецьке видання Die Zeit, відповідний закон про референдуми набув в Нідерландах чинності лише 1 липня 2015 року. Згідно з ним, для організації плебісциту необхідно 300 тисяч підписів, які доволі реально зібрати в країні з 17 мільйонами людей. А за чотири тижні, 28 липня, парламент країни розглянув та схвалив угоду з Україною. Іншими словами, євроскептики скористалися першою ж нагодою, яка трапилася.

Про що йдеться в угоді про асоціаію?

Угода про асоціацію з ЄС не є етапом вступу країни в Європейський Союз. Що стосується України, то документ, більша частина якого уже діє, поглиблює політичне та економічне співробітництво обох сторін. Він описує план реформ в Україні та наближення правової системи країни до європейської. Частиною документа є угода про зону вільної торгівлі, яка передбачає практично повну відмову від стягнення митних зборів, уніфікацію українських нормативів з загальноєвропейськими, спрощення допуску та роботи європейських компаній на українському ринку.

Відмова екс-президента України Віктора Януковича підписати угоду про асоціацію призвела до масових протестів у Києві наприкінці 2013 року.

Єдину Європу очікує криза?

Хоча голландські євроскептики після перемоги на референдумі говорять про "початок кінця ЄС", більшість експертів у Німеччині вважають це перебільшенням. Впливове німецьке видання Der Spiegel хоча й оцінює підсумки цього голосування як нову кризу і називає їх "ляпасом для Євросоюзу", водночас вказує на те, що криза ця у ЄС аж ніяк не перша. Достатньо назвати кризу біженців, конфлікт з Росією, драму з боргами Греції. У тому, що євроскептикам вдалось переконати голландців, винуватий сам ЄС, зазначають ЗМІ. Картина європейських держав, які пересварилися через Грецію та біженців, приправлена егоїстичною позицією східноєвропейських членів ЄС, якраз і спровокувала ті побоювання у голландців, які так вдало використали євроскептики.

Свою роль зіграли й невдалі висловлювання єврокомісарів з Брюсселя, а також недостатньо активна та відкрита дискусія нідерландського керівництва з громадянами країни. Як написав один з жителів Нідерландів на адресу редакції Der Spiegel, він підтримує угоду про асоціацію, однак поведінка уряду країни видається йому настільки недемократичною, що на питання референдуму він відповів "ні".