Спрощення процедури збирання доказів

Європейська комісія подала свої пропозиції Раді ЄС та Європарламенту щодо запровадження Стандартної європейської процедури збирання доказів. На думку фахівців у галузі права, це нововведення допоможе значно спростити проведення досудових розслідувань, особливо коли справа виходить за межі однієї країни.

Фактично з перешого дня створення Європейської спільноти країни-члени працюють над уніфікацією правової системи. Хоча досі судді у державах Євросоюзу досить слабо відчувають позитивні зміни від багатообіцяючої європейської інтеграції.

Збирати докази для справи судочинства частенько стає чи не нетяжчим процесом, особливо, якщо це треба робити десь за кордоном. Суддя не може так запросто вимагати від колег з іншої країни надання необхідних доказів. Нині він ще повинен зважати на масу приписів щодо цього, необхідно залагодити багато складних формальностей. Потім суддя ще повинен визначити, на якій правовій основі ці докази було отримано, чи можна їх після цього використовувати для процесу в своїй країні. На це теж є багато відповідних циркулярів. Окрім всьго, протокол про збирання доказів слід заповняти на різних мовах.

Але тепер з"явилася надія, що в межає Європейськго союзу цю справу вдасться трохи спростити, позбутися в майбутньому тривалої процедури. Це станеться у випадку, якщо буде запроваджено Стандартну європейську процедуру збирання доказів. З відповідною ініціативою виступила Європейська комісія. П"єтро Петруччі - прес-секретар комісара ЄС з правових питань Антоніо Вітторіно - розповів "Німецькій хвилі" про переваги, які обіцяє юридичне нововведення:

"Стандартна європейська процедура збирання доказів має передбачати єдиний закон, чи краще сказати єдиний формуляр, який треба буде заповнити лише мовою країни-виконавця. Тоді відпала б потреба в подальших перекладах. Цей документ фіксуватиме, яких успіхів вдалося досягнути державі-виконавцю під час збирання доказів".

Але процедура не охоплюватиме всіх видів доказів. Вона стосуватиметься лише речей, даних і текстів, а також інформації, яку було вже внесено у поліційні та судові акти. Запити до інших країн ЄС щодо проб ДНК, наприклад кількох крапель слюни, щоб встановити генетичні дані, -- процедурою не передбачаються. Також досить обмеженим залишатиметься доступ закордонних суддів до банківської таємниці. Вони не матимуть права домагатися даних про закордонні банківські рахунки, якщо ця інформація не стала раніше надбанням правоохоронців у країні, де цей банк міститься. Не зможуть служителі Феміди із закордонну вимагати прослуховуваня чиїхось телефонів.

Тож П"єтро Петруччі свідомий того, що запропонована Стандартна європейська процедура збирання доказів містить ще багато вад. Але, за його словами, відомство європейського комісара з питань юстиції, має намір й надалі працювати над вдосконаленням документа:

"Ми повинні робити те, що є реальним. Ми повинні думати про те, що країни-члени зможуть нормально сприйняти. Кримінальне право - досить чутливе поле європейської співпраці. І ми повинні зважати на вразливість цієї теми. Тому ми просуваємося вперед досить обережно, крок за кроком".

Ше треба пройт довгий шлях, аж поки Європа отримає єдине кримінальне законодавство. Стандартна європейська процедура збирання доказів є лише невеличким камінцем у загальній юридичній мозаїці, яка зближає крарно-процесуальні кодекси різних європейських країн якщо не буквою, то принаймні духом. Пан Петруччі вважає, що значення нового документа важко переоцінити:

"Вироблення єдиної для ЄС процедури збирання доказів є дуже важливою справою. Це стане суттєвим кроком уперед, наступним кілометровим стовпцем після прийняття Європейського закону про видання ордерів на арешт. Реалізація цього дозволить країнам поглибити взаємну довіру. Процедура значно спростить роботу суддів та органів юстиції".

На даний момент Стандартна європейська процедура збирання доказів є поки що тільки пропозицією Європейської комісії. Процес ухвалення її Радою ЄС та Європарламентом може перетворитися на довгий і складний шлях. Досі, за словами П"єтро Петруччі не було конкретно визначено, коли розпочнется обговорення цього питання. Багато залежатиме, зокрема, від того, наскільки важливою визнає цю тему Дублін, який перебирає на себе головування в Євросоюзі з пешого січня 2004 року. Окрім того, свої зауваження повинні висловити європейські міністри юстиції та Європарламент. Пан Петруччі зазначає:

"Після того, як остаточна редакція потрапить у порядок денний це питання ще буде обговорюватися міністрами. Як довго тягтиметься цей процес, нині досить складно передбачити. У випадку, якщо все піде гладко закон про стандартну європейську процедуру збирання доказів буде ухвалено до кінця 2004 року. Але потім ще від 12-ти до 18-ти місяців триватиме процес впровадження цього закону країнами-членами ЄС".

Запровадження Стандартної європейської процедури збирання доказів у будь-якому випадку допоможе органам правосуддя діяти мобільніше. А це нині дуже важливо у контексті загостреня боротьби з глобальним тероризмом та міжнародною організованою злочинністю.