У Німеччині обговорюють новий закон про фрекінг

Новий закон хоча й не повністю, але практично заборонить видобуток сланцевого газу в Німеччині. Принаймні так озвучила мету урядового законопроекту очільниця міністерства охорони довкілля ФРН Барбара Гендрикс. У середу, 1 квітня, під час презентації відповідних урядових ініціатив міністерка наголосила: "У нинішній правовій ситуації фрекінг дозволяється практично необмежено. Саме це ми й змінюємо встановленням чітких правил".

Всеосяжної заборони на фрекінг не заплановано

Відтепер в Німеччині визначатимуться умови використання фрекінгу як технології видобутку нафти та газу. При так званому неконвенційному фрекінгу вода, змішана з кварцовим піском і хімікатами, впресовується в сланцеві породи. Завдяки гідророзриву пласта в породах утворюються тріщини, через які й виходить природний газ. Між тим критики цієї технології побоюються, що вона призведе до суттєвого забруднення ґрунтових вод і ґрунту, тож на її застосування "у чутливих галузях" законом накладатиметься заборона.

Заборона фрекінгу пошириться на водні, природні та вугледобувні охоронні зони. Табу накладатиметься на видобуток покладів сланцевого газу на глибині до 3000 метрів. Утім, у цілому промислове виробництво газу за допомогою фрекінгу повністю не виключається. Зокрема, дозволятиметься розвідувальне буріння з науковою метою, наголосила міністерка. "З моєї точки зору, в найближчі кілька років матиме місце невелика кількість таких випробувальних бурінь. Вони повинні проводитись за рахунок компаній", - наголосила Гендрикс.

Пізніше заявки на комерційні проекти застосування фрекінгу перевірятиме спеціальна комісія. "Утім, голосування комісії не замінюватиме перевірок щодо впливу технології на навколишнє середовище", - наголосила Гендрикс, намагаючись таким чином розвіяти сумніви тих, хто не вважає за доцільне ухвалення таких важливих рішень технократичною комісією.

Навіть правлячі партії сумніваються в пропозиції

Міністерка доклала всіх зусиль, щоб заповнити існуючі прогалини у використанні фрекінгу в Німеччині. Зрештою, перша спроба правового врегулювання фрекінгу вже зазнала поразки в 2013 році, адже пропозиції тогочасного федерального уряду, на думку деяких депутатів від ХДС, не забезпечували достатнього захисту водного середовища. Тому тепер нова спроба - і знову опір у власних рядах. Представники соціал-демократів вимагають доопрацювань, і численні депутати від християнських демократів погрожують навіть відхилити запланований законопроект. Вони вимагають деяких змін до поводження з пластовою водою та визначення певної кількості свердловин, орієнтованих на геологічні умови. "Багато колег не можуть погодитись із законопроектом у такому вигляді", - заявив агентству dpa Андреас Маттфельд, депутат від ХДС і речник групи критиків фрекінгу.

Лазівка для енергетичних концернів?

Крім того, надто слабким вважають законопроект і екологічні групи та опозиційні партії. Перед відомством федеральної канцлерки в середу, 1 квітня, демонстрували численні критики фрекінгу, аби добитися його повної заборони. На їхню думку, ризики, пов'язані з неконвенційним видобутком сланцевого газу, є некерованими. Забруднення ґрунтів і підземних вод, а також підвищений ризик землетрусів вони вважають лише верхівкою проблем. Серед демонстрантів є багато тих, хто звинувачує федеральний уряд у здачі позицій перед лобістами. "Фрекінг дозволяють лише тому, що деякі енергетичні концерни хочуть залюбки заробити гроші за рахунок людей і навколишнього середовища", - зазначив один із демонстрантів.

Серед вимог захисників довкілля і заборона на випробування свердловин для наукових цілей. "Це лазівка для Exxon і компанії, за допомогою якої високоризикову технологію мають зробити прийнятною, - цього ми зовсім не потребуємо для нової енергетичної політики", - заявив активіст-еколог з організації Campact Кріс Метманн.

Олівер Крішер, заступник голови опозиційної фракції Зелених у Бундестазі, звинуватив уряд в тому, що замість закону про заборону фрекінгу було непомітно написано закон про уможливлення фрекінгу. Цим уряд торпедує власні поставлені цілі щодо захисту клімату, переконаний він. "Замість того, щоб зосередитися на ризикованій технології фрекінгу, ми повинні нарешті інвестувати більше коштів у відновлювальні джерела енергії та енергоефективність", - переконаний Крішер.

Подібні суперечності виникали між урядовцями та екологами і в Україні, коли керівництво держави домовлялось з такими енергетичними компаніями, як Chevron та Shell, про розробку покладів сланцевого газу на Юзівській та Олеській газоносних площах. Щоправда, поки компанії не досягли бажаного прогресу в розвідці сланцевого газу. Зокрема, Shell у рамках проекту спільної діяльності з ПАТ "Украгазвидобування" тільки пробурила дві пошукові свердловини у Харківській області.

Хімічна промисловість: не втратити можливості

У США неконвенційний фрекінг призвів до зниження цін на енергопостачання. Подібного навряд чи варто очікувати в Німеччині, хоча експерти припускають, що поклади сланцевого та метанового газу у цьому регіоні можуть поставляти енергію до 20 років. "Якби ми не розробили ніякого закону, звичайно, зацікавлені компанії домоглися б права на фрекінг", - обґрунтовує Гендрикс її закон.

Утц Тілльманн, генеральний директор Асоціації хімічної промисловості Німеччини (VCI), в інтерв’ю DW застеріг, що новий закон може унеможливити виробництво природного газу в Німеччині, адже обмеження можуть бути накладені дуже вузько. Природний газ є необхідним для серйозної концепції захисту клімату, але його вітчизняне виробництво впродовж років знижується. "Ми накопичили значний досвід із конвенційним фрекінгом і ніколи не було спричинено ніякої шкоди", - заявив прихильник фрекінгу Тілльманн.

Глава міністерства охорони навколишнього середовища Барбара Гендрикс вважає, що в її законопроекті точно зважені шанси та ризики. Вона не домагається повної заборони фрекінгу, адже, кінець кінецем, така норма може бути оскаржена в суді, переконана міністерка. "У Німеччині не можна просто повністю заборонити технологію", - зазначила вона. Однак чи виявиться позиція міністерки постійною, покаже наступна законодавча процедура в німецькому Бундестазі.