Реформа Шенгенського простору

Для країн ЄС і їхніх громадян свобода пересування в середині шенгенського простору є важливим досягненням. Однак за останні кілька років політична ситуація дещо змінилася. З боку урядовців з низки країн дедалі гучніше лунають побоювання неконтрольованої навали нелегалів. Нещодавно французький міністр внутрішніх справ Клод Геан і його німецький колега Ганс-Петер Фридріх у спільному листі виступили за право кожної країни, що належить до шенгенського простору, у виняткових випадках самостійно запроваджувати контроль на своїх кордонах терміном до 30 днів.

Минулого літа Данія відновила контроль своїх кордонів, викликавши хвилю обурення в європейській спільноті. Але німецько-французька пропозиція з цим не пов'язана, наголосив Ганс-Петер Фридріх у четвер, 26 квітня, на зустрічі міністрів у Люксембурзі. «У Данії все було інакше. Данці хотіли запровадження довготривалого контролю кордонів, до того ж необґрунтовано». Як наголосив Фридріх, нині йдеться про чіткі правові критерії для надзвичайних ситуацій.

Занадто важливо

Нині запровадження контролю в односторонньому порядку можливе, але тільки за умови «серйозної загрози для порядку та безпеки». Потоки нелегалів досі, на думку Єврокомісії та Європарламенту, такими загрозами не були. Саме це і хочуть змінити Фридріх і Геан. Єврокомісар з питань внутрішніх справ Сесилія Мальстрьом, застерігає: «Для Шенгену необхідний європейський механізм, оскільки це європейський проект. Комісія свої погляди не змінила». На її думку, країни спільноти могли б у разі якихось непередбачуваних надзвичайних ситуацій, наприклад, терористичних актів або стихійних лих самостійно запроваджувати контроль на кордоні на п'ять днів. Питання про можливість подовження мало б розглядатися на європейському рівні. У випадку ж навали нелегалів, на її переконання, вирішальну роль має відігравати Єврокомісія.

На думку ж міністра закордонних справ Люксембургу Жана Ассельборна, німецько-французькі пропозиції реформи шенегенського простору у розпал виборчих баталій у Франції є популізмом. Він про це заявив ще на початку тижня. На це також виразно натякнула у четвер Сесилія Мальстрьом: «Шенген – це занадто важливо, щоб ним зловживати з метою виборчої кампанії».

Натомість німецький міністр внутрішніх справ Ганс-Петер Фридріх заперечує зв'язок його пропозиції з виборами у Франції. Так само робить і його французький колега Клод Геан.