Чехія: умови на ринку праці стають жорсткішими

До засадничих свобод європейського внутрішнього ринку належить у першу чергу свобода вільного переміщення персони. Утім, вільний проїзд від Лісабону через Прагу до Талліна після розширення ЄС у травні цього року залишатиметься лише мрією. На східних кордонах нинішнього Євросоюзу й надалі функціонуватимуть контрольно-пропускні пункти. Мрією залишатиметься і свобода вільного поселення та працевлаштування будь-де в межах ЄС.

Яким є дійсний стан справ і яким він стане через чотири місяці ми спробумо зрозуміти на прикладі Чехії. Ця країна зараз переживає не найкращі часи. Після економічного зростання початку 90-х років нині знову спостерігається зростання безробіття. А тому зали очікувань у відомствах працевлаштування переповнені. Відвідувачі повинні заповнити гори формулярів, мати при собі масу довідок. Це стосується і шукачів роботи із закордону з тією лише різницею, що бюрократичні бар"єри, які стоять перед ними, у кілка разів вищі.

У приймальні празького відомства працевлаштування задзвонив телефон:

"Слухаю вас. Ви зателефонували у відомство працевлаштування. Ви вже заповнили необхідні формуляри? І ви вже віддали їх нам? Ні? Ну, тоді ви повинні спершу це зробити. Ні, за один тиждень це не вдасться залагодити, а лише за чотири".

Молодий громадянин Німеччини Даніель Сатра, котрий теж намагається отримати тут дозвіл на працю, не може зрозуміти: чотири тижні, а може й довше будуть перевірятися його документи. І це в Чехії, яка стоїть на порозі вступу до Європейського союзу. Про яку свободу працевлаштування та поселення можна тут говорити, обурюється Сатра. Нещодавно він знайшов роботу на Празькому радіо. Але тепер йому бракує дозволу на працю та проживання, а ще більше часу та терпіння. Даніель Сатра говорить:

"Спершу мені потрібні формуляри для відомства працевлаштування. Отримавши їх, я так би мовити зробив перший крок. Далі я повинен зробити ще масу маленьких кроків. Я, наприклад, повинен подати витяг із чеського реєстру покарань, довідку від німецької поліції, що я не притягався до відповідальності. Потім я мушу подати договір про винайм житла. Після цього всього я повинен звідси, з Праги поїхати до Берліна, аби подати відповідну заяву чеському посольству в Німеччині".

Чеські чиновники стверджують, що шанс отримати тут роботу має майже кожен іноземець. Але існує одна умова. Як пояснив Міхаль Медуна - директор відділу міграції та інтеграції іноземців у чеському міністерстві праці та соціального забезпечення, працедавець повинен довести, що на вакантне місце він не може знайти працівника-чеха. Пан Медуна пояснює:

"Наші норми, які нині визначають порядок працевлаштування для іноземців, передбачають оформлення дозволу на працю. Це передбачає, що місцевий відділ працевлаштування повинен довести, що вакансія довгий час не була зайнята чехом. Тоді, звичайно, виникає можливість працевлаштувати іноземця".

Переломний день першого травня 2004 року. Невже вступ Чехії до Євросоюзу не посприяє спрощенню цієї ситуації? Чеський міністр праці Зденек Шкромах не вважає це закономірним:

"Чеська Республіка, зважаючи на актуальну ситуацію на ринку праці, не може наперед виключити можливості, запровадження перхідного періоду для працевлаштування іноземців. Цей захід стосуватиметься як громадян старих країн-членів Євросоюзу, так і країн, які вступають до ЄС. Зрозуміло, що цей захід не слід розглядати як форму санкції проти тих країн, які ще раніше оголосили про плани запровадження перехідного періоду. Все залежатиме від того, як розвиватимуться справи після вступу Чехії до Європейського союзу".

Разом з тим міністр висловив переконання, що громадяни Західної Європи не загрожуватимуть чеському ринку праці. Зі старих країн-членів ЄС, на думку пана Шкромаха, прибуватимуть лише фахівці, котрих бракує в Чехії. Прага потребує інвестицій, тож слід сподіватися, що багато західноєвропейських фірм відкриють тут свої представництва.

Водночас фахівець Інституту досліджень праці та соціальних проблем Мілада Горакова вважає, що наслідки руху робочої сили після розширення ЄС буде складно передбачити.

"Простір, в якому ми мешкаємо, відкривається. Тому не варто виключати, що імміграція активізуєця, і зокрема, з нинішніх країн-членів Євросоюзу. Хоча у нас, особливо в питанні зарплатні, значно менше можливостей привабити робочу силу, аніж у старих країнах ЄС. Але ми повинні рахуватися з тим, що іноземні фірми прийдуть сюди, привівши із собою своїх співробітників". Чехи, звичайно, можуть відкрити свої фірми в інших країна Євросоюзу чи, принаймні, спробувати знайти там роботу. Деякі старі країни-члени ЄС, як наприклад Ірландія, відкривають свої ринки праці для нових країн без жодних обмежень. Деякі, приміром сусідні Німеччина та Чехія, встановлюють перехідні терміни для працевлаштування вихідців зі Східної та Центральної Європи. І цей перехідний період триватиме ще сім років.