Чи має ЄС "одержавити" свій газовий ринок?

Усе не так уже й погано. Таку думку цими тижнями поширює ЄС, коли заходить мова про незалежність європейських держав від постачань газу з Росії. Єврокомісар з питань енергетики Ґюнтер Еттінґер сформулював це так: "Попри кризу, у ці хвилини газ з Росії іде на європейські ринки". І у тому, що усе так і залишиться, в Еттінґера сумнівів немає.

Обидві сторони залежать одна від одної, тому Росія і надалі здійснюватиме поставки. "Ми потребуємо газу з Росії для нашого газового ринку, а Росія потребує грошей з Європи для свого державного бюджету", - сказав єврокомісар у березні на прес-конференції у Брюсселі.

В Україні не так спокійно дивляться на ці речі. На початку квітня російська влада скасувала знижку на газ, надану Києву за часів президентства Віктора Януковича. Відтепер українці повинні сплачувати повну вартість за російське "блакитне паливо".

Відповідь на занепокоєння

Так само і в Польщі, країні, котра одержує більше половини обсягу природного газу з Росії, зростає занепокоєння, що Москва може використати залежність багатьох європейських країн від свого газу. Росія могла би диктувати ціну або використовувати свої позиції найбільшого експортера на європейському газовому ринку та тиснути на західні уряди.

Прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск підготував пропозицію щодо того, як би можна було зустріти таку небезпеку. ЄС, на його погляд, має у цьому питанні тісніше згуртуватися і виступити проти Москви єдиним голосом. Забезпечення усіх країн Євросоюзу енергоносієм, від якого нині неможливо відмовитися, має регулюватися центрально. Таким чином ЄС як великий клієнт мав би на замовлення держав-членів спільноти вести перемовини з газопостачальником з Росії.

Німецький журналіст і експерт з енергетичних питань Гайко Ломанн не бачить великих шансів для цієї пропозиції. "Це було би масштабними змінами ринкових традицій. Майже неможливо уявити, що таке можна реалізувати". Адже досі, за словами експерта, про такі договори домовляються приватні підприємства. Якщо ж на це місце прийде політичний актор, то це "поставить все догори ногами".

Якщо про європейський імпорт газу у майбутньому справді домовлятиметься ЄС, то, на переконання Ломанна, це загрожує вищими цінами. Досі приватні підприємства купували відповідно до економічних критеріїв, тобто якомога дешевше, тож тому саме в Росії. Але якщо у цю справу втрутяться політики, щоб добирати постачальників, керуючись міркуваннями моралі чи політичними критеріями, то доведеться платити більше, адже ціна природного газу на світових ринках суттєво вища, ніж у Європі". Зокрема й тому Гайко Ломанн скептично оцінює польську пропозицію. "Можна, звісно, замінити частину ринку політикою. Питання в тому, чи хочемо ми за це платити?", - запитує він.

Безпека постачання

За даними єврокомісара з питань енергетики Еттінґера, це питання ще довго не постане. Якщо ж Москва спробує використати свій газ як політичну зброю, то ЄС на цей випадок теж "озброєний". "Ми останніми роками суттєво збільшили можливість одержувати більше від інших постачальників - Норвегії, Алжиру", - заявив Еттінґер. Утім, експерт з енергетичних питань Ломанн відзначає: "Північна Африка наразі є найгіршим варіантом: Алжир має великі проблеми з тим, щоб утримувати на рівні свій газовидобуток, у Лівії та Єгипті ситуація теж виглядає подібно".

На крайній випадок, за словами Ґюнтера Еттінґера, є ще й стратегічні резерви."Ми розбудували наші зберігальні потужності. Країни-члени ЄС зобов'язані мати у сховищах обсяг газу, що покриє усі потреби терміном на 30 днів. Це було реалізовано". Утім, навіть такий крок експерт Гайко Ломанн оцінює скептично. Він вказує на те, що "реалізація цієї європейської постанови не однаково здійснюється у всіх країнах, а нагляд за її втіленням у життя не дуже детально опрацьований".

Утім, на думку Гайко Ломанна, Брюссель "закриється"від ідеї такого "енергетичного союзу". Адже досі ЄС робив усе для того, щоб "створити гармонізований і орієнтований на конкуренцію внутрішній ринок для струму та газу. А польська ініціатива спрямована у зовсім інший бік, що було би повною зміною курсу", - зауважує експерт.