Про що говоритиме "нормандська четвірка" у Берліні?

Увечері суботи, 12 вересня, вже всьоме впродовж трохи більше року зустрінуться міністри закордонних справ країн "нормандського формату" - Німеччини, Франції, України та Росії. Найчастіше вони збираються у Берліні в заміській віллі "Борзіґ" МЗС ФРН на березі Тегельського озера.

Тема - українська криза, і зустрічі завжди проходять в заведеному порядку. На початку міністр закордонних справ Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр підходить до журналістів, щоби коротко - за одну-дві хвилини - оцінити ситуацію, викласти свій погляд на справи та розповісти про порядок денний переговорів, а потім перед об'єктивами телекамер вітає гостей.

Згодом усі четверо прямують всередину вілли, а журналісти йдуть у прес-центр. Там вони проводять кілька годин, скрашуючи очікування підсумкової прес-конференції кавою, печивом та бутербродами. Якщо переговори затягуються, то пресу пригощають гороховим супом.

Оптимізм міністра

Але є певні відмінності нинішнього раунду переговорів від попередніх. Франк-Вальтер Штайнмаєр налаштований, очевидячки, більш оптимістично, ніж перед попередніми зустрічами зі своїми колегами з Парижа, Києва та Москви. "Сподіваюся, вечірнє очікування цього разу не буде надто довгим", - обнадіяв журналістів напередодні зустрічі речник МЗС Німеччини Мартін Шефер.

Оглядачі впевнені, що за її підсумками міністри офіційно оголосять про швидку зустріч "нормандської четвірки" на найвищому рівні у Парижі. Принципової домовленості щодо цього вже досягнуто під час телефонної розмови лідерів чотирьох країн у середу, 9 вересня.

На урядовій прес-конференції у п'ятницю речниця канцлерки ФРН Крістіане Віртц вкрай неохоче, але все ж підтвердила, що саміт заплановано на 2 жовтня, про що напередодні повідомили у Москві та Києві.

Президент Франції Франсуа Олланд уже навіть почав розмірковувати над можливістю скасування санкцій ЄС у тому разі, якщо в результаті зусиль "нормандської четвірки" вибори на Донбасі пройдуть у відповідності до мінських домовленостей і буде реалізовано передбачену ними конституційну реформу в Україні.

Берлін не розщедрюється на такі прогнози. Відповідаючи на запитання DW, Крістіане Віртц запропонувала спершу почекати, чим завершиться саміт у Парижі, а до нього - зустріч на рівні міністрів. "Ще не час висувати здогадки про висновки, які можна буде отримати за підсумками цих переговорів", - заявила вона.

Заклик до українських депутатів

На порядку денному переговорів міністрів - все ще не завершене відведення важких озброєнь від лінії розмежування, а також ідея відведення озброєнь калібром до 100 міліметрів, допуск спостерігачів ОБСЄ з метою перевірки дотримання режиму припинення вогню, обмін полоненими. Крім того, це політичний процес, а саме вибори до місцевих органів влади на Донбасі, децентралізація та особливий статус для районів, які перебувають під контролем сепаратистів.

"Німецький уряд хоче, щоб заплановані сепаратистами на 18 жовтня вибори не відбулися, і це стане, очевидно, однією з дуже спірних тем на віллі "Борзіґ", - зазначив Мартін Шефер.

Ще одну серйозну перешкоду на шляху політичного врегулювання конфлікту за мінським сценарієм Берлін бачить у загрозі зриву конституційної реформи, схваленої Верховною Радою у першому читанні, але яка поки явно не має підтримки кваліфікованої більшості депутатів для ухвалення в цілому.

Якщо конституційну реформу не буде реалізовано, вважають численні оглядачі, то на мінських домовленостях можна ставити хрест. Чи готовий уряд ФРН в такому випадку миритися із "заморожування" конфлікту на сьогоднішньому рівні?

Відповідаючи на це питання кореспондента DW, Мартін Шефер порадив не квапитися з похованням Мінська-2 за усієї заплутаності та складності політичної ситуації в Україні. "Адже досі всі чотири держави-учасниці переговорів у Мінську, - нагадав він, - без усіляких "але" або "якщо" заявляють про готовність дотримуватися цих домовленостей".

Окрім того, відповідь речника німецького МЗС нагадувала радше заклик до українських депутатів виказати розсудливість. "У вирішальний для незалежності та суверенітету України історичний момент парламент країни має повне право інтенсивно і докладно у вільних дебатах визначити, яке рішення, на його думку, на думку законного представника українського народу, є правильним для України", - не без певного пафосу заявив Шефер.

Водночас він нагадав про надзвичайно важкий фінансовий стан країни, про переговори з МВФ, про плани надати Києву додаткову допомогу, які можуть опинитися під питанням у разі зриву мінського процесу. "Тому у нас нема приводу сумніватися у тому, що в правлячій коаліції та Верховній Раді знайдеться необхідний кворум для затвердження конституційної реформи", - підсумував Шефер.

Сирійська тема

Ще одна особливість зустрічі на віллі "Борзіґ" цієї суботи полягає в тому, що крім традиційного "українського" порядку денного на ній, швидше за все, обговорять і роль Росії у сирійському конфлікті.

Франк-Вальтер Штайнмаєр вже говорив на цю тему з Сергієм Лавровим телефоном, зокрема, про повідомлення, згідно з якими Росія нарощує військову присутність у Сирії. У Берліні не знають, чи відповідає ця інформація дійсності, і поки утримуються від коментарів.

У МЗС Німеччини, однак, переконані, що залагодити сирійський конфлікт лише воєнним шляхом неможливо, і тому критично ставляться не лише до поставок російської зброї режиму Башара Асада, але і до французьких та британських планів розширити авіанальоти на позиції "Ісламської держави" у Сирії та на півночі Іраку.