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2015年度回顧:歐洲的恐怖陰雲

Bernd Riegert2015年12月31日

20015年歐洲經歷了多次嚴重的恐怖襲擊,數百人無辜喪生,其中有法國人、土耳其人和俄羅斯人。這一系列事件的後果是,各國結成同盟,向「伊斯蘭國」宣戰。

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Frankreich Polizei vor dem Eiffelturm
圖片來源: Reuters/Y. Hermann

(德國之聲中文網)2015年的開端和末尾何其相似,人們不得不想到巴黎的兩次恐怖襲擊。槍聲響徹巴黎市中心。一月遭襲擊的目標是漫畫雜誌《查理周刊》的編輯部和一家猶太人超市,有17人喪生。11月13日,伊斯蘭主義極端分子又在市中心和法蘭西體育場製造血案,130人死亡。

法國和整個歐洲一片震驚。一月份,法國總統奧朗德稱對查理周刊的襲擊是"令人發指的野蠻行徑",到了11月,則視法國同在敘利亞、伊拉克和北非都有據點的"伊斯蘭國"處於戰爭狀態。襲擊後第二天,奧朗德說:"昨天在巴黎和法蘭西體育場發生的一切,是戰爭行為。""一個處於戰爭中的國家必須作出相應的決定。這一戰爭行為是由一支伊斯蘭主義恐怖武裝實施的,針對的是法國和法國在全世界捍衛的價值,針對每一個自由的國家。"

Frankreich Trauer für die Opfer der Anschläge Trauergäste Francois Hollande
奧朗德向「伊斯蘭國」宣戰圖片來源: Reuters/P. Wojazer

加強對IS的打擊

歐洲各國,以及巴黎恐怖襲擊後不久在土耳其舉行的20國集團峰會上,政治家們承諾保持團結、提供支持。由於今年內土耳其和俄羅斯也成為伊斯蘭極端分子襲擊的目標,一個此前難以想像的共同打擊"伊斯蘭國"的同盟在年底成型。

與此同時,敘利亞內戰的血腥程度不減。儘管出現了通過談判政治解決衝突的最初嘗試,但在共同打擊"伊斯蘭國"之外,美國、俄羅斯、沙烏地、法國和土耳其在這一地區有著完全國不同的目的。

德國參與反恐戰爭

這一分歧在一架俄羅斯戰鬥機被土耳其擊落後更加凸顯。俄、土在分別進行針對利亞境內目標的軍事行動時相互掣肘,兩國關係降至冰點,但矛盾形勢的進一步激化得以被制止。

對德國以及英國、丹麥等其他歐洲國家來說,現在是以實際行動顯示團結的時候。上述國家為打擊"伊斯蘭國"的軍事行動提供了空軍支持。德國總理梅克爾承諾向法國提供一切可能的幫助,"我們將盡一切努力,協助追捕凶手,共同打擊恐怖分子。"

德國聯邦議院以快速程序通過決議,向敘利亞派出狂風偵察機、一架空中加油飛機和一艘軍艦。而安全機構早已提出警告,德國也是恐怖分子的目標之一,新年到來之際更是如此。

Je suis Charlie Stifte Banner Kerzen Papier La Rochelle Frankreich
「我是查理」成為言論自由的象徵圖片來源: Getty Images/AFP/X.Leoty

深入骨髓

"我是查理"(Je suis Charlie),這一象徵捍衛言論自由的口號在法國和許多國家隨處可見,人們以此表達不畏恐怖的勇氣。然而,伊朗外交部長繼續對發表諷刺伊斯蘭教漫畫的做法提出指責。上百萬民眾自發走上巴黎街頭,支持言論自由由,而與此同時一個政界要人參與的遊行卻出於安全考慮在警力護衛下在巴黎一條偏僻的小路舉行,不免讓頭面人物顯得尷尬。

11月的恐怖襲擊發生後,政府禁止了大型集會,擔心這樣會太危險。人們只好在巴黎共和國廣場上擺放許多舊鞋子,現在的口號是"我是巴黎"。法國人更加充滿激情地高唱馬賽曲,這本來就是一曲鬥志昂揚的戰歌。在巴黎恐怖襲擊發生4周後,右翼民粹主義的國民陣線在法國地方選舉中得票大幅增加。

歐洲各地的恐怖襲擊

除了巴黎的恐怖襲擊,法國今年還發生了多起小型的襲擊事件。今年4月,一名持槍者試圖襲擊一座教堂,一名女性中彈身亡。6月,裡昂附近一座天然氣工廠險遭未遂襲擊,一人被"伊斯蘭國"追隨者斬首。8月,一名極端分子在一列"大力士"高鐵上試圖行兇,被乘客制伏。11月18日,一名猶太人在街頭被持刀者刺傷。

Trauer um getötete Juden in Dänemark
丹麥為遇襲猶太人舉行悼念圖片來源: picture-alliance/dpa/Lindhardt

2月份,丹麥一處文化中心及一座猶太教堂遭襲擊,造成兩人死亡。丹麥猶太教會長老梅歇爾(Jair Melchior)對襲擊深感震驚,他對德國之聲說:"我們猶太人是丹麥社會的一部份,而且是百分之百融入的一部份。如果有人在教堂們前放一支花表示哀悼,那不是向猶太人表示同情,而是因為一個丹麥人被殺死了。"

在柏林和倫敦也發生了帶有恐怖主義背景的襲擊事件。而更為嚴重的恐怖襲擊則是針對土耳其和俄羅斯的。土耳其城市蘇魯克(Suruc)和首都安卡拉分別在7月和10月遭爆炸襲擊,共造成一百多人喪生;10月份俄羅斯一架客機在埃及西奈半島墜毀,機上兩百多人全部遇難。這都被認為是伊斯蘭極端分子所為。

Ägypten Untersuchung nach Absturz russischer Passagiermaschine
西奈半島墜毀的俄羅斯客機圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Grigoriev

歐盟擬加強安全警戒

根据里斯本條約第42條,歐盟承諾向法國提供軍事支持。這種情況此前還沒有發生過。歐盟國家內政部長同意加強各國警察和情報部門的合作,對旅行者和資金交易進行更嚴格的監控。但相關程序在官僚機構的啟動進展緩慢,在年底和年初,人們聽到的承諾和要求還是同樣的。最後落實到具體可實施的法律,可能要經過數月,甚至數年。

歐盟開放的內部邊境受到雙重壓力。一方面是數月來不斷湧入的難民,另一方面是持有歐盟國家護照的恐怖分子顯然可以來去無阻,其中一些人混入難民中,以便從敘利亞潛回法國。德國內政部长德梅齊埃(Thomas de Maizière)要求各更有效地監管歐盟外部邊界,他說:"數千名其他國家的所謂聖戰者在敘利亞為'伊斯蘭國'作戰,在那裡策劃對歐洲國家的恐怖襲擊。因此我們必須知道哪些人入境歐洲,以便作出應對。"歐盟計劃今後存儲、分析民航乘客的旅行訊息。此外鑑於希臘、保加利亞和義大利等國在本國邊境上已無力招架,歐盟計劃建立共同的邊境保護。

Belgien Brüssel Terroralarm
新年前的布魯塞爾戒備森嚴圖片來源: picture-alliance/dpa/T. Roge

恐怖分子的大本營-比利時

法國北部的鄰國比利時也有些焦頭爛額。有關巴黎恐怖襲擊案的幾乎所有線索都指向這個中歐小國。布魯塞爾的莫倫貝克區(Molenbeek)是伊斯蘭主義分子聚集的中心,巴黎恐怖襲擊很可能是在這裡策劃和準備的。

比利時警方1月在韋爾維耶(Verviers)、11月在布魯塞爾逮捕了幾名襲擊從犯並起獲了一些武器,但一名主犯仍在逃。在布魯塞爾實施最高警戒的數天時間了,學校停課,地鐵停運,商店關門。但此後生活逐漸恢復正常,各黨派繼續就誰應該對穆斯林移民青少年難以融入當地社會爭吵不休。包括德國《明鏡》周刊在內的一些媒體認為,比利時在安全領域是一個"失敗的國家"。2015年末,比利時街頭仍有軍人在巡邏,但這能夠嚇阻極端分子,保護民眾的安全嗎?