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G7外交首秀 拜登呼籲聯手抗中

安靜 綜合報導
2021年2月20日

在剛剛舉行的七國峰會和慕尼黑安全會議上,美國總統拜登的外交首秀及該國重返國際舞台成為焦點,這位領導人發出的「聯手抗中」的呼籲尤受關注。

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USA Washington | Münchner Sicherheitskonferenz | Joe Biden
拜登在慕尼黑安全會議上發表講話圖片來源: Patrick Semansky/AP Photo/picture-alliance

(德國之聲中文網) 民主國家應攜手對抗來自中俄等制度性競爭對手的挑戰,這是美國總統拜登周五(2月19日)在先後舉行的兩場國際會議上釋放出的一個重要訊號。

作為慕尼黑安全會議(MSC)的常客,拜登首次以美國總統的身份發表講話。與前任川普截然不同,他試圖恢復美國的多邊角色。拜登在會上強調了跨大西洋聯盟關係的重要性,並承諾將加強與盟友合作,共同應對當今時代所面臨的獨特挑戰。

拜登表示,人們眼下正處在一場對未來以及當今世界的方向展開的根本辯論中。  他認為,民主制、而非獨裁製,為世界提供了前進的最佳路徑。他同時呼籲,主要市場經濟體和民主國家必須合作應對中俄等大國帶來的挑戰,以及核擴散、氣候變化和網路安全等跨國挑戰。

拜登:與中國的戰略競爭將是長期且激烈的

強硬的對華路線應該是拜登保留的少數川普政策之一。他在慕尼黑安全會議上談到中國時表示,必須共同為與中國的長期戰略競爭做準備,美國、歐洲與亞洲所有國家應共同努力以確保和平、捍衛共享價值,並促進在太平洋地區的繁榮。

拜登坦言,與中國的競爭將十分激烈,但他歡迎這種競爭,因為他對歐洲和美國及其在印太地區的盟友在過去70年打造的全球體系抱有信心。在他看來,美國及其盟友贏得這場未來之爭的關鍵是,必須對這所需的歷史性的投資和夥伴關係保持清醒的頭腦,必須保護創新的空間和智慧財產權,同時還要確保經濟增長的好處得到廣泛、公平的分享,而不僅僅是造福少數人。

Symbolbild USA China Beziehungen
拜登將延續對華的強硬路線圖片來源: imago images/B. Trotzki

此外,拜登還強調,必須反擊中國政府在經濟方面不當與脅迫的行為,這些行為削弱國際經濟體系基礎,「中國企業應該和歐美企業一樣,遵守同樣的規則與規範,公開公司的治理結構,才能終止壟斷與腐敗的行為」。他補充道,也只有這樣,才能制定更完善的規則,來管理先進的科技以及網路空間的行為準則。 他指出,人工智慧与生物科技旨在提升人類生活,而非壓迫人民。拜登還呼籲,必須捍衛民主價值觀,以實現這些目標,並反對壟斷與使鎮壓合法化的人。

據路透社報導,拜登政府正在評估中國各個方面的政策,包括其軍事建設和貿易政策、其在香港的行動、對待新疆維吾爾少數民族的方式以及對新冠病毒疫情的處理。

「並非尋求新冷戰」

拜登在講話中也提到攜手應對來自俄羅斯的挑戰。但是他同時強調,這不是訴求東西方抗衡,也不是尋求新的冷戰。他說:「我們希望有這樣一個未來,所有國家都能在沒有暴力或脅迫的情況下自由選擇自己的道路。我們不能也不必回到冷戰時期條件反射式的反對和僵化集團。競爭不能阻礙我們在全球問題上的合作。」

他以新冠疫情為例指出,如果要完全戰勝新冠病毒,就必須合作。他除了提到美國重返《巴黎氣候協定》,還宣佈美國將為世界衞生組織(WHO)的國際疫苗計劃(COVAX)提供20億美元資金。 

Virtueller G7 Gipfel | Boris Johnson
英國是今年G7的輪值主席國,英國首相約翰遜主持會議圖片來源: Geoff Pugh/AP Photo/picture alliance

G7聚焦新冠、經濟和中國

在慕尼黑安全會議舉行之前,七國集團(G7)首腦先召開了視屏會議,尋求展望新冠大流行後的前景,通過自由貿易重建其遭受重創的經濟,並對抗中國的「非市場導向」政策。

根據會後的官方公報,七國集團將發揮民主,開放經濟和社會的優勢和價值觀,共同合作,讓2021年成為多邊主義的轉折點,並推動復甦以提升人類和地球的健康與繁榮。與會領導人還表示,將支持開放經濟,「數據可信地自由流動」,並致力於「一個現代化、更自由、更公平、基於規則的多邊貿易體系」。 

雖然拜登把中國稱作美國「最嚴重的競爭對手」,但中國只在公報中被提到過一次。公報指出,「在支持所有人公平互惠的全球經濟體系目標下,我們將與其他國家接洽,尤其是包括中國等大型經濟體在內的20國集團(G20)」,而「七國領導人將就解決非市場導向的政策和做法相互磋商,採取一致行動。」路透社認為,這裡顯然是指中國。

七國集團還支持日本在今年夏天舉辦2020年東京奧運會和殘奧會的承諾。此外,七國領導人同意就新冠疫情加強合作,並承諾對世界最貧窮國家接種疫苗的援助資金增至75億美元。

除拜登以外,日本首相菅義偉和義大利總理德拉吉也是首次以首腦身份亮相七國峰會。由美國、日本、德國、英國、法國、義大利和加拿大組成的七國集團的國內生產總值總和約為40兆美元,略低於全球經濟的一半。

 

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