上海合作組織在 阿富汗問題上的作用

上海合作組織（SCO）不是一個軍事聯盟。但是本周三該組織在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的成立10周年紀念峰會，卻主要圍繞與阿富汗局勢相關的安全政策問題。與此同時，德國外交政策協會在柏林也召開了相關會議。 與會者認為，在穩定興都庫什局勢，特別是北約部隊撤離阿富汗之後的局勢方面，上海合作組織可以發揮核心作用。

西方對上海合作組織感興趣

上海合作組織成立於十年前。如今擁有 哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦，中國，俄羅斯，塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦6個成員國。印度，伊朗，蒙古和巴基斯坦享有觀察員地位。今年，哈薩克斯坦擔任上海合作組織輪值主席。哈薩克斯坦駐德國大使，努爾蘭‧奧扎諾夫（ Nurlan Onzhanov）在柏林說，阿斯塔納政府正在努力促進各成員國之間的團結。特別是哈薩克斯坦支持所有國家為穩定阿富汗局勢付出努力。

莫斯科國立大學國際關係部東亞問題中心主任，亞歷山大‧盧金（Alexander Lukin）認為，西方對上海合作組織越來越感興趣的原因是由於阿富汗目前的狀況。最近，甚至美國和土耳其都希望享有上海合作組織"對話夥伴"的地位。盧金認為，北約對上海合作組織感興趣的原因是因為西方在阿富汗的計劃失敗。他說，新的美國領導人在該地區全力尋找至少可以協助解決部分阿富汗問題的力量，他說，上海合作組織可以成為這支力量。

北約撤離後的阿富汗

其成員國恰恰對解決阿富汗問題非常關注。因為阿富汗給他們帶來極大威脅，例如恐怖主義和毒品。盧金認為，今天，俄羅斯90%的毒品來自阿富汗。

在上海合作組織十周年紀念峰會上，人們一致認為北約部隊在一定程度上起著穩定阿富汗局勢的作用。盧金說， "目前，外來力量可以在阿富汗實現對上海合作組織成員國具有積極作用的一些目標。但是他認為上海合作組織成員國派遣武裝力量進駐阿富汗是不可能的。他說 "這些國家大部分已經有過與阿富汗接觸的經驗。"

在雙邊層面上，許多上海合作組織成員國都在落實援助阿富汗的項目。但是在如何長期穩定阿富汗局勢問題上，他們沒有統一的立場。

上海合作組織 - 只是一個辯論俱樂部？

盧金認為，上海合作組織完全可以成為一個尋找阿富汗問題解決方案的平台，北約以及申請獲得上海合作組織觀察員地位的阿富汗政府也可以進入這個平台。專家們認為，在阿富汗問題上持消極態度的中國也應更多地進行參與。盧金認為，印度和伊朗也可以作為觀察員進行參與。

德國國防部的馮.布特勒（Ruprecht von Butler ）中校在柏林的會議上表示，使用軍事手段不可能解決阿富汗問題。但是政治解決則需要該地區各國更積極地進行參與。布特勒認為，上海合作組織在這方面的潛力很大。

貝托爾德‧貝茨中心（Bethold-Beitz-Zentrum）的拉爾（Alexander Rahr ）認為，上海合作組織的命運取決於它在阿富汗將扮演什麼角色："如果該組織在北約從阿富汗撤軍後不以建設性地姿態介入衝突，也沒有為穩定該國局勢做出貢獻，它將只是一個辯論俱樂部。"

作者：Nikita Jolkver / Markian Ostaptschuk 編譯：黎京

責編：敏芬