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「不僅是喪盡臉面的問題」

樂然/葉宣(法新社)2016年6月5日

若英國人6月底公投退歐,不僅將給歐盟的聲譽帶來損害,也將對歐盟的外交、防衛政策,內部權力分配、德國的地位等帶來無法估量的影響。

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Symbolbild EU Großbritannien
圖片來源: picture-alliance/ EPA/A. Rain

(德國之聲中文網)在貝塔斯曼基金會的斯蒂芬‧魏斯(Stefanie Weiss)看來,如果英國這樣重要的國家決定不留在歐盟,歐盟將會顏面盡失。布魯塞爾歐洲政策中心的揚尼斯‧艾曼歐立德斯(Janis Emmanouilidis)認為,歐盟已經在金融危機、南歐失業浪潮和難民危機中一次次受到削弱,如果英國退歐,將是歐盟慢慢走下坡路的又一訊號。

中俄得利

艾曼歐立德斯說:"中國和俄羅斯人可以對此加以利用。如果歐盟情況不好,深陷信任危機,中俄就至少可以施加壓力,繼續分裂歐洲。"

他說,中國人更多是會在經濟上從歐盟國家之爭中漁利,而俄羅斯則會想方設法削弱因烏克蘭問題而對俄羅斯採取制裁的陣線。在有關制裁的問題上,英國人是強硬派。魏斯表示:"英國退歐會讓原本就不太支持制裁俄羅斯的勢力得到加強。"

力量對比發生變化

如果英國退歐,歐盟內部剩下的大國間力量對比也會發生變化。魏斯說:"如果英國不在歐盟,法國就會成為歐盟中唯一核國家,也是唯一在聯合國安理會擔任常任理事國的歐盟國家"。艾曼歐立德斯指出,如果英法立場一致,歐洲可以通過英法兩個安理會常任理事國在該機構中佔有一定份量,但如果英國退歐,歐盟在安理會的力量也會削弱。

Großbritannien Brexit Pro- und Contra-Veranstalltungen
圖片來源: DW/J. Macfarlane

魏斯認為,法國人怎麼看其重要性增加也很關鍵。如果歐盟重要的倡議只能通過法國在安理會起作用,那麼德國不會感到很痛快。不過,這位貝特斯曼基金會專家也認為,英國會繼續在聯合國和歐盟協調,不會完全自行其是。

艾曼歐立德斯表示,德國並非安理會常任理事國,但過去幾年裡,其外交政策有了更大影響力,而法國人現在自顧不暇,改革舉步維艱,這從當前該國就業市場改革引起的衝突中就略見一斑。他認為,在可以預見的將來,德國的份量還會增加。

防禦政策難有建樹

如果英國退歐,歐盟的防禦政策是否就止步不前呢?事實上,英國傳統上就將防禦問題的重心放在北約,在歐盟中更多起到剎車的作用。比如倫敦方面對布魯塞爾成立軍事指揮部負責海外使命加以阻撓,對歐盟成立軍隊也屢屢表示反對。

不過,艾曼歐立德斯對沒有英國的歐盟能在防禦政策上有所建樹表示懷疑。這也是因為德國連在歐盟層面上加強其軍事參與也持謹慎態度。他說,"德國政治家雖然在無關緊要的講話中喜歡對歐盟軍隊和防禦聯盟高談闊論,但現實卻完全是另外一個樣子。"

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