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051109 China Afrika

2009年11月5日

原材料,能源和政治支持,西方國家目前對中國在非洲大陸日益增加的影響充滿憂慮。本周末將舉行中非論壇第四次部長級會議。中國國務院總理溫家寶也將出席會議。此次論壇將就中國和非洲國家關係的發展展開討論。

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2006年溫家寶訪問非洲加納圖片來源: AP

自90年代中以來,中國加強了在非洲的參與。如今,非洲大陸的每一個國家幾乎都有中國人的身影。中國接近非洲國家主要是出於經濟利益。 德國萊比錫大學非洲研究所教授赫爾穆特‧阿舍說:"中國對非洲有著雙重興趣,並不是像人們通常所說的僅僅是覬覦非洲的石油,銅和鋁等原料。中國當然需要這些資源,因為中國已成為世界加工廠的一個重要組成部分,沒有原料是不行的。因此,中國的需求也是我們的間接需求。但是與此同時,中國也對非洲的市場感興趣,希望能夠通過佔領非洲市場來擴大國內生產。"

電視機,收音機,或者褲子和T恤衫等大量來自中國的廉價電器和紡織品充斥於非洲市場。中國公司在非洲國家修建公路,鐵路和機場。 2004年至2008年間,中國與非洲大陸的貿易額增長了10倍多。

然而,中國也在非洲大陸爭取政治上的獲益。作為一個在世界上日益崛起的大國,中國希望能夠在聯合國等國際組織中贏得盟友。為了建立共同點,中國政府喜歡強調19世紀,中國和非洲國家同是殖民主義的受害者。而北京政府在與非洲國家開展合作時,對民主和人權等題目則避而不談。柏林政治科學基金會的丹尼斯‧圖爾說, "對許多也實行專制統治的非洲國家政府來說,這正求之不得。中國在這一問題上的緘默幫助非洲國家減輕了來自西方國家和援助國的壓力。"

與獨裁政府進行合作是中國在非洲的活動遭到指責的主要原因。例如蘇丹和辛巴威政府都是中國在非洲的合作夥伴。10月中旬,一家中國公司同圭亞那軍政府簽署了一項價值70億美元的地下礦產資源開采合同。而僅在幾個星期前,這個西非國家的軍政府剛剛血腥鎮壓了發生在首都科納克裡的一次示威活動。柏林政治科學基金會的圖爾說,應該首先批評中國同這些國家的合作: "我的印象是,中國政府應該越來越為他們的國際聲譽受到損失而憂慮,至少他們不僅對來自西方,而且也對來自非洲國家的批評作出回應。"

在過去的幾十年中,非洲國家歷來只能與西方合作。許多非洲國家無論在政治上還是經濟上都依賴西方。對於西方來說,非洲則始終是世界的後院。特別是在20世紀90年代,非洲是一個被忽略的大陸。盧安達發生民族大屠殺時,世界其他國家對此視而不見。

隨著新興工業國家,特別是中國的崛起,非洲大陸有了新的活躍開發商。這有可能會對非洲產生積極影響,導致非洲大陸形成新的競爭局面。,非洲再次成為世界政治的焦點。非洲問題專家赫爾穆特‧阿舍認為,這也為非洲國家提供了新的選擇:他們可以慢慢挑選其經濟和政治合作夥伴。西方可能會因此失去其影響力,但是許多人還沒有認識到這一點,阿舍表示:"西方還沒有做出正確的反應,沒有意識到中國,印度和巴西的崛起使他們成為非洲國家的新的重要夥伴,西方國家沒有意識到這對他們來說將是多麼大的挑戰。"

但是目前還不清楚的是,非洲是否可以長期受惠於中國對該大陸的投資與開發。因為隨著中國進入非洲市場,非洲的工作崗位,尤其是非洲紡織行業的工業崗位就有消失的危險。

China Entwicklungshilfe in Afrika Nigeria
圖片來源: AP

作者:Christoph Ricking/李京慧

責編:石濤