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中國打造南亞「港口鏈」

2013年2月18日

中國獲得巴基斯坦一處戰略港口的經營權,在確保能源和海上運輸線路方面又邁出一步。該港口可能成為北京政府在阿拉伯海的海軍基地,而這讓印度深感不安。

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圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)巴基斯坦政府在1月30日批准瓜達爾港(Gwadar)的經營權從新加坡國際港務局(PSA International )移交給中國海外集團有限公司。巴基斯坦本計劃建設一條高速公路連接瓜達爾港,使其成為巴基斯坦公路網的一部分,但計劃未能實施,而瓜達爾港迄今為止的營運情況也並不理想。

巴基斯坦表示,這一交易為中國創建了連接阿拉伯海以及霍爾木茲海峽的能源和貿易走廊,途經中巴高速公路(喀喇昆侖高速公路Karakoram highway)。通過霍爾木茲海峽運輸的原油佔世界交易量的三分之一。

專家認為,這一海上路線能夠使得從非洲和中東向中國運輸石油天然氣的距離縮短數千公里,瓜達爾港將有潛力成為中國油氣供應鏈上非常重要的一環。

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中國在印度洋擴張勢力圖片來源: Abdul Ghani Kakar

中國建設印度洋"港口鏈"

瓜達爾港的初期建設費用為2億5000萬美元,中國支付了其中的75%。但在2007年,新加坡國際港務局從時任巴基斯坦統治者穆沙拉夫手中獲得了為期40年的瓜達爾港經營權。據稱,穆沙拉夫為了避免觸怒華盛頓,才沒有將瓜達爾港交給中國管理。

儘管這次轉移經營權的交易還需要一年時間才能最終簽署,但瓜達爾港將成為中國出資建設的一連串港口中最靠西邊的一個。這一"港口鏈"包圍了中國在該地區的宿敵印度,而新德里對於中國即將接手瓜達爾港的消息很快就做出了反應。

中國在靠近西藏邊境的尼泊爾拉爾查(Larcha)投資1400萬美元建設"陸地港口"(內陸貨櫃装卸站)以及其他五個類似站點,並擴大其運輸網路,意在進入規模龐大的印度市場。

此外,據孟加拉相關部門稱,中國有意建設造價達50億美元的索納迪亞(Sonadia)深水港,該港位於孟加拉灣,可能參與競標的還有印度、日本和美國。

2012年6月,耗資4500萬美元新建的斯里蘭卡汉班托塔(Hambantota)深水港,非常接近東西方海運"生命線",每天航行在該航道的船隻數量大約為300艘。該港也是由中國提供貸款修造,並且得到了中國在建築工程方面的專家指導。

儘管中國並不佔有漢班托塔港的資產份額,但卻擁有科倫坡國際貨櫃码頭公司(Colombo International Container Terminals Limited)85%的股份,該公司正在為現有的科倫坡港新建一個配套貨櫃码頭。

北京政府同時也是一個緬甸港口和油氣管道的重要支持者,計劃今年5月完工的這一建設項目將把非洲和中東的海上油氣田與雲南省連接起來。

在美國五角大樓2004年的一份報告中,這些港口被稱為中國的"珍珠鏈"。與美國所打造的"島鏈"類似,這些設施都可能被用來作為海軍港口。

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瓜達爾港及其配套高速公路將成為中國油氣運輸的重要渠道之一圖片來源: Abdul Ghani Kakar

專家:中國建設港口並非出於軍事目的

但現在也有一些分析人士對有關北京政府試圖在印度洋地區尋找海軍基地的說法"降溫"。

研究中國巴基斯坦關係的專家斯摩爾(Andrew Small)認為,大部分北京所關切的問題都可以通過合作來加以解決,比如在亞丁灣地區參與包括美國在內的反海盜演習。他對法新社表示:

"在中長期內,中國在該地區的利益似乎最主要在於提高應對能力,防止海上運輸線及中國海外公民等受到威脅……許多印度海軍戰略家都對許多地方會被中國用來作為軍事設施的說法保持高度懷疑。"

但斯摩爾確實相信,瓜達爾港非常有可能成為一個由中國開發、但被巴基斯坦海軍使用的港口,最終中國也可能將其作為軍用。

斯摩爾表示,巴基斯坦也許是唯一一個政府,其軍方與北京軍方的互信能夠可靠到進行類似合作的程度。

中國外交部發言人華春瑩在被問及瓜達爾港問題時曾表示,北京支持"有利於中巴友好和巴基斯坦發展繁榮的事"。

其他巴基斯坦專家認為,伊斯蘭堡政府更可能將現有的卡拉奇(Karachi)或卡西姆(Qasim)海軍基地交給中國軍方使用。

"中國一直可以使用那些(軍港)。因此他們不必在這個時候建造另一個海軍基地",在伊斯蘭堡的巴基斯坦國防大學任教的哈馬揚‧漢(Hamayoun Khan)分析道。

安全問題影響中國對巴投資

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俾路支地區安全局勢不穩圖片來源: Abdul Ghani Kakar

曾經擔任伊斯蘭堡戰略問題研究所中國研究中心主任的雷曼(Fazul-ul-Rehman)駁斥了中國希望在印度洋開戰的說法,並稱印度方面所表現出的憂慮是"政治宣傳"。

但雷曼同時表示,出於安全因素考量,中國在巴基斯坦大型投資項目方面日益謹慎。瓜達爾靠近巴基斯坦西南部的俾路支省,該地區深受塔利班、宗教極端分子和分離主義暴力之苦。

2004年,三名援助瓜達爾港建設工程的中國工程師遭到汽車炸彈襲擊身亡。同年,參與南瓦齊裡斯坦一處水電站大壩項目的兩名中國工程師遭綁架,其中一人喪生。

雷曼表示,出於以上原因,中巴經濟合作仍有很長的路要走。他強調,瓜達爾港將成為北京尋找油氣進口海運路線的未來替代途徑的長期項目。

來源:法新社 編譯:石濤

責編:苗子