中國欲釋放善意 美國70問質疑中國補貼

（德國之聲中文網）據中國官媒報導，本周三（1月30日）結束的全國人大常委會會議決定將外商投資法草案提請將於3月5日召開的十三屆全國人大二次會議審議。新華社報導稱，人大常委會一個多月裡兩次審議外商投資法草案。草案二審稿規定，"外商投資企業依法同等適用國家支持企業發展的各項政策"，"鼓勵和引導外國投資者在特定行業、領域、地區投資，並可以依照法律、行政法規或者國務院的規定給予優惠。"

中國人大網公佈的外商投資法草案說明顯示，草案第二十二條規定，"國家依法保護外國投資者和外商投資企業的智慧財產權，鼓勵基於自願原則和商業規則開展技術合作，技術合作條件由投資各方協商確定，不得利用行政手段強制轉讓技術。"此外，第二十七條中規定，"……負面清單以外的領域按照內外資一致的原則實施管理"。

美國總統川普政府一再指責中國侵犯智慧財產權，其中最大的一個不滿就是美國公司想在中國開展業務，就會被迫與當地公司成立合資企業，導致有價值的技術和智慧財產權被轉移到中國企業。因此，上述條例被視為中國政府做出的重大讓步。

但無論是美國經濟界還是政界都擔心，中方是否會落實承諾以及如何對中國的承諾進行核查。比如，該草案中包含模糊文字。在涉及外商投資徵收時，草案規定，"在特殊情況下，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對外國投資者的投資實行徵收或者徵用。徵收、徵用應當依照法定程序進行，並及時給予公平、合理的補償。"何為"公共利益"，定義並不清晰。草案二審稿中還增加了外商投資併購依照《中華人民共和國反壟斷法》的規定接受審查的條款。

期待能取得一些進展

據路透社報導，美中貿易全國委員會高級副會長歐玉琳（Erin Ennis）認為，本周三和周四的中美經貿磋商不會取得任何重大成果。她說，距離最後期限還有一個月，雙方都不太可能在這兩天裡給出各自最大的讓步。她期待"能取得一些進展，讓他們能夠在90天休戰結束時完工。"

華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所專家拉迪（Nicholas Lardy）表示，希望雙方能取得一些進展，至少能夠延長休戰期。

質疑中國補貼項目70問

中美雙方分歧之大可以從周三（1月30日）世貿組織流傳的一份美方文件中略見一斑。在該文件中，美方就中國的補貼計劃提出了70個問題，包括對漁業的補貼以及所謂政府引導基金。政府引導基金又稱創業引導基金，為政府出資、吸引金融機構和社會資本，以支持創業企業發展為目的的基金，涉及從高技術、機器人項目到清潔能源、生物技術等各領域。美方的提出的問題還有，進口汽車是否有資格享受減稅和報廢計劃，進口貨物是否可以獲得中國的節能產品推廣基金等等。該文件已被送交世貿組織補貼委員會。中方尚未對美方文件做出回應。