中國的阿富汗戰略：進退自如還是進退維谷？

最早提出中國從戰略乃至軍事行動上介入阿富汗局勢的，據香港南華早報稱是美國國務卿克林頓。這位美國女外長就任伊始，首次訪華時就提出了三個不同方案。要麼中國以巴基斯坦軍方加大力度，打擊塔利班為條件，向巴基斯坦進一步提高軍事援助水準；要麼中國出於保護自己在阿富汗的利益，直接介入阿富汗比如說警察部隊的行動；要麼中國開放自己與阿富汗接壤的所謂瓦罕走廊，方便美國乃至北約軍隊補給。

克林頓建議的核心是：中國應該軍事介入阿富汗。但在德國科學與政治基金會亞洲問題專家貝爾格(Bernt Berger)看來，北京的顧慮，首先是來自中國全球戰略的定位。貝爾格說："我認為中國政府很看重不把自己的安全乃至軍事利益和美國聯繫起來。具體地說：尤其在阿富汗問題上，北京不願意顯示出自己和美國或北約有著相同或者相關的安全利益。北約在阿富汗有著軍事存在。這是中國顧慮的最主要因素。"

事實上，整個2009年一年中，中國官方媒體對於中美討論在阿富汗問題上進行安全合作，幾乎始終保持緘默。克林頓所提三個方案，一直到11月底，沒有一字見諸報端。之所以如此，在西方輿論看來，和發生與2009年五月的烏魯木齊騷亂有著直接關係。儘管始終沒有可靠證據，但中國官方始終把在維吾爾族人中有一定影響的東土耳其斯坦獨立運動和活躍於阿富汗的塔利班聯繫在一起。具體到開放瓦罕走廊，新疆社會科學院中亞所所長潘志平強調：中國新疆邊防現在最需要防範的就是境外國際恐怖組織和新疆民族分裂勢力結合在一起，把國際恐怖勢力阻擋在國境外，怎麼能主動成為國際恐怖組織仇恨的靶子！

迄今為止，這是見諸中國媒體和網路上反對中國軍事介入阿富汗最常見的理由。但在德國科學與政治基金會的貝爾格先生看來，問題似乎沒有那麼簡單，"自從巴基斯坦安全部隊通過轟炸，炸死了東土耳其斯坦獨立運動的一些重要頭面人物之後，塔利班與維吾爾族人之間的直接聯繫削弱了許多。中國烏魯木齊事件之後所面臨的更大問題是：蓋達組織正在利用這個事件，試圖把新疆問題變成全世界伊斯蘭問題。在新疆本地，這樣的氣氛卻並不濃烈。但中國無論如何不能無視這個問題。因為一旦蓋達組織動員成功，新疆問題成為全球伊斯蘭關注的焦點，中國無論在北非還是在阿富汗，其利益會在全球範圍内受到侵害。"

從來自軍方，比如說中國國防大學教授王寶付的分析上看，考慮中國在伊斯蘭世界中的利益，目前還沒有和中國應該如何對待阿富汗聯繫在一起。這位中國軍方教授指出，目前西方在阿富汗是要轉移自己身上的風險及責任。儘管如此，北京顯然在和阿富汗瓦罕走廊接壤的地方，進行了佈置，來自不同消息來源的訊息證實：通往阿富汗瓦罕走廊的中國一側正在由中國國防部出資，建設戰略公路，預計2010年完工。沿瓦罕走廊，中國軍隊也加強了自己移動通訊的能力。在德國科學與政治基金會亞洲問題專家貝爾格看來，北京這一招棋不是為封閉瓦罕走廊，而是為今後進退安排伏筆。至於北京會如何從安全上保護自己在阿富汗的利益，貝爾格提出："我能夠想像的是中國第一會用更多私人保安公司來保護具體利益；第二北京會試圖建立和阿富汗不同地區宗族首領之間的關係，通過提供發展援助這一類的手法，來爭取來自阿富汗社會自身的支持。因為這些宗族和塔利班之間也難分彼此，所以這樣做，也有爭取塔利班的意思在裡面。"

值得注意的是：所有這些分析，都不說明北京已經放棄克林頓提出的直接軍事介入的選項。恰恰相反，2010年年初，首先提出中國應該考慮華盛頓建議的，是在中國各大城市都能接收到的香港鳳凰台軍事評論員何亮亮。他認為在中國掌控瓦罕走廊的前提下美國和北約可以借道。這樣北京進退自如：美國戰勝塔利班，瓦罕走廊可以成為阿富汗重建的主要通道，中國可擴大在阿富汗的獲益；美軍不勝退出阿富汗，中國可以立即關閉通道，防止難民和武裝分子進入中國。在中國軍界頗有影響的中國空軍上校戴旭甚至提出：中國必須適時地介入巴基斯坦局勢，否則一旦讓美國鞏固了自己的所謂C形包圍圈，北京在全球的軍事崛起，將面臨前所未有的挑戰。

作者：一通

責編：樂然