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中國與菲律賓願就南海爭端展開對話

2016年10月21日

本周五,中國與菲律賓在一份聯合聲明中表示,願意就南中國海問題「繼續商談建立信任措施」,並認為「建立一個雙邊磋商機制是有益的」,雙方可就涉及南海的問題「進行定期磋商」。

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China Peking Staatsbesuch Philippine President Rodrigo Duterte visits China
圖片來源: picture-alliance/dpa/Ng Han Guan

(德國之聲中文網) 這份聯合聲明的發布,正值菲律賓總統杜特蒂首次訪華期間。在他的此次行程中,杜特蒂还高調表示要同長期盟友美國"分開",從而向中方示好。外界認為,杜特蒂此行的一大目的就是尋求北京的經濟援助。周五(10月21日)簽署的聯合聲明就在附錄中列出了多達13份中菲雙邊合作協議,其中8份系經濟合作協議。

聯合聲明中最引人注目的就是涉及南海爭端的內容。在開始訪華行程前,杜特蒂曾一度表示領土爭端問題不會佔據會談的主要內容,並認為若在北京談及今年7月的海牙仲裁庭裁決即為對中國的不敬。

China Peking Staatsbesuch Duterte Philippinen
兩國簽署了多項經濟合作協議圖片來源: Reuters/Ng Han Guan

而在周五的聯合聲明中,也確實對海牙仲裁隻字未提。聲明指出,杜特蒂携菲律賓代表團訪華期間,兩國就南海問題"交換了看法",並認為南海爭議"不是中菲雙邊關係的全部"。中菲雙方還強調了南海航行自由以及飛越自由的重要性,並表示要根據《聯合國憲章》、《聯合國海洋法公約》等國際法原則,"不訴諸武力或以武力相威脅,由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決領土和管轄權爭議。"

中菲兩國在聯合聲明中還表示,"雙方同意繼續商談建立信任措施,提升互信和信心,並承諾在南海採取行動方面保持自我克制,以免使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定。鑑此,在作為其它機 制的補充、不損害其他機制基礎上,建立一個雙邊磋商機制是有益的,雙方可就涉及南海的各自當前及其他關切進行定期磋商。"

Philippinen festgenommene Drogendealer
菲律賓的禁毒戰爭引起了不小的爭議圖片來源: Getty Images/D. Tawatao

取消香蕉禁令 支持菲律賓禁毒

聯合聲明中還提到兩國將恢復雙邊外交磋商、防務安全磋商等多個雙邊對話機制,並加強兩國海警部門間的合作。兩國還強調"兩軍關係是兩國關係的重要組成部分"。此外,菲律賓還在聲明中表示"歡迎中方宣佈恢復相關菲企業對華出口香蕉、鳳梨許可"。

2012年,中菲兩國因南中國海島礁爭端交惡後,中國一度取消了菲律賓香蕉、鳳梨等多種農產品的進口許可。菲律賓此後還將南海爭端訴諸國際仲裁,最終在今年7月,海牙仲裁庭裁決中國在南海水域並不享有"歷史權利"。北京方面至今對該裁決持不承認的立場。

而在杜特蒂出任菲律賓總統之後,該國的外交政策出現了大幅度轉向。杜特蒂多次示好中國,並抨擊美國等西方國家。而中國則在菲律賓屢受西方批評的禁毒戰爭問題上"表示理解"。就在周五發布的聯合聲明中,中國方面還表示"理解並支持菲政府致力於打擊毒品犯罪的努力",並提到雙方將"加強訊息共享,在打擊毒品犯罪、預防教育、戒毒康復等方面分享知識技術";兩國還將建立專案偵辦和情報蒐集領域的聯合行動機制。而菲律賓方面則在聯合聲明中"感謝中方在人員培訓和捐贈毒品查緝檢驗設備等方面向菲禁毒工作提供援助。"

文山/苗子/(新華社、法新社)

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