中國計劃將伊朗納入「新絲綢之路」

（德國之聲中文網）據中國官方媒體"中國日報"（China Daily）報導，在國際社會決定放鬆對伊朗的經濟制裁後，中國鐵路當局計劃建設一條連接西北地區經中亞至西亞的高速鐵路，供乘客運輸和貨物運輸。

報導稱，這項3200公里鐵路建設計劃是由中國鐵路總公司（CRC）上月提出。鐵路將起始於新疆省首都烏魯木齊，途經哈薩克斯坦的阿拉木圖、吉爾吉斯斯坦的比什凱克、烏茲別克斯坦的塔什干和薩馬爾罕，以及土庫曼斯坦的阿什哈巴德，最終到達伊朗首都德黑蘭。

中國鐵路總公司總工程師何華武表示，中亞國家現有鐵路網路大部分是從東南部運行至西北部直至莫斯科，東北、西南路線將是一個重要的補充，更至關重要的是，它將使得這些地區寬軌距鐵路系統與中國的標準軌距系統相兼容。中亞地區改採用的是1.52米軌距，與中國1.435軌距和世界其他國家的規矩標準不同。

何華武指出，採用共同標準的單一軌道路線將節省火車在邊境等待換櫃的時間。他還透露，未來貨櫃列車和客運列車可以運行在同一條線路上，客運列車的速度為每小時250-300公里，而貨櫃列車的速度則為每小時120公里。

一帶一路

中國鐵路總公司的提案只是中國一系列計劃中的一部分。通過投資道路、鐵路、機場及管線等基礎設施項目，中國有意在歐亞地區擴展經濟連通性和政治影響力。

IHS分析公司亞太區首席經濟師比斯瓦斯（Rajiv Biswas）指出："在中國致力將低成本生產經濟轉型之際，對中國而言，在其它國家建設高速鐵路充滿戰略吸引力。"

此類的項目是中國"一帶一路"計劃中的一部分。所謂的"一帶一路"指的是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，旨在推動中國、中亞、西南亞、東南亞以及俄羅斯和歐洲之間的連接。

雖然中國鐵路總公司的計劃尚未獲得北京采納，但這份計劃被提交的時間點，正好是國際社會決定放鬆對伊朗經濟制裁之際。伊朗的經濟制裁預計將在2016年被暫停。

比斯瓦斯分析："伊朗是全球最大的新型經濟體之一，同時也是中東的經濟重心。兩國若強化經濟和物流聯繫，將能提升中國對伊朗的地緣影響力。"

"從能源安全的角度來看，伊朗未來將成為中國的石油和天然氣的主要長期供應者，在中國未來的能源安全中將扮演要角。"

不僅關乎能源

從更近期的角度看，伊朗對華石油出口的收入中，一個為數不小的部分被存放於中國的銀行中。"雖然放鬆了制裁，但這些存款中的一大部分-或許是數百億美元的金額-將不會被匯回伊朗。相反的，這筆錢將留在中國，支付伊朗在華的採購費用。"賓夕法尼亞州立大學國際事務教授萊弗裡特（Flynt Leverett）點出了中國-伊朗關係中的另一個重點。

萊弗裡特指出，中國不僅成為伊朗近年來最重要的國際經濟夥伴，甚至取代美國，成為德黑蘭戰略考量中的強大勢力。

北京視伊朗為中東的歷史古國以及文化大國，兩國的關係因此不斷深化，包括在軍售及戰略合作上都有密切聯繫。

喜憂參半的發展

但雙邊關係最大的挑戰應是對核子協議的分歧。北京與德黑蘭的政治和安全聯繫得益於伊朗長期以來與美國的敵對關係，以及伊朗近年來與歐洲的緊張對立。但隨著制裁的放鬆，西方企業或將進入過去中國在伊朗受孤立時期搶得先機的領域。部分人擔心，中國的地位可能被動搖。

德國馬歇爾基金會亞洲項目研究員斯莫爾（Andrew Small）對德國之聲表示："中國渴望在伊朗開放時擴大對該國的投資。但伊朗將會謹慎選擇合作夥伴，包括能源領域。在該領域中，技術更為先進的西方能源巨頭經常是更討喜的合作夥伴。"

萊弗裡特也抱持相同看法。"放鬆經濟制裁將使伊朗進一步向中國開放，同時為中國帶來更多尋求與伊朗做生意的國際競爭對手。"他指出，這正是中國與伊朗未來幾年很可能無法發展出"特殊關係"的原因。

重大難關

建設鐵路的提案還有幾個重大的難關必須克服。香港智明研究所研究總監許楨指出，北京首先需要展現出對建設鐵路的濃厚興趣。此外，提案中的鐵路系統尚未經過商用測試。他表示，與鐵道的長度、建設和營運成本相比，未來使用此運輸的乘客數量可能低於標準。

此外還存在安全顧慮。許楨指出："單線鐵路可輕易成為極端分子或武裝分子的目標。目前尚不清楚中國是否擁有足夠武裝力量和決心，以武力保護鐵路安全。"

德國墨卡托中國研究中心(MERICS) 的研究員魯德華（Moritz Rudolf）也表示質疑。"要實踐這個項目非常困難，尤其是它橫跨許多不穩定的中亞國家，如吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦。此外，中亞國家之間的關係也相當緊張。"

而項目是否能成功，很大程度取決於能獲得多少高層人士的支持。萊弗裡特表示："如果習近平主席在不久的將來利能親自前往伊朗，並且將高速鐵路作為出訪的重點，這個項目很快就能加速運作。沒有如此高層級的關注，肯定無法持續太久。"