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中歐聯合公報欠驚喜?歐盟向三巨頭喊話

2018年7月16日

國際貿易槍林彈雨之際,中歐、美俄巨頭分別碰面。中歐簽署聯合公報,大談世貿組織改革。川普却火上加油,稱中、歐、俄為「敵人」,首腦們見面是契機抑或危機?

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Peking EU China Treffen Tusk Li Keqiang Juncker
中歐峰會始於1998年,每年在中國與歐盟間輪流召開。圖為歐盟理事會主席圖斯克(左)、中國總理李克強(中)、歐盟委員會主席容克(右)。圖片來源: Reuters/T. Peter

(德國之聲中文網) 7月16日,歐盟與中國在北京舉行年度峰會。歐洲理事會主席圖斯克 (Donald Tusk) 和歐盟委員會主席容克 (Jean-Claude Juncker),與中國總理李克強會面。

聯合公報趨溫和 聚焦投資協定

雙方會後發表措詞相對溫和的聯合公報,重申支持自由貿易、促進多邊主義,共同維護以法規為基礎的國際秩序。這次是繼2015年以後再度發表公報,前兩年雙方因南海問題而無法達成共識。

聯合公報也觸及全球鋼材產能過剩、氣候變化、再生能源、人權議題,以至敍利亞和阿富汗問題。

Peking EU China Treffen Tusk Li Keqiang Juncker
相隔3年,中歐再簽署聯合公報。圖片來源: Reuters/T. Peter

另外,中歐首次在投資協定談判中加入市場准入優惠,此協定未來會是雙方最優先處理的議題。

圖斯克﹕「只要中國想開放,她就能做到,她知道如何開放。」他隨後在另一場商界活動上說﹕「我們需要的是公平公正的多邊規則,歐盟是開放的,但並不幼稚。」

 

李克強﹕中歐峰會非針對第三方

今年峰會正值中美貿易戰,外界尤其關注中歐會否「聯手抗美」。

圖斯克呼籲,中、美、俄三國攜手為日益緊張的國際貿易局勢降溫,警告要避免陷入劇烈衝突和混亂之中。「這是歐洲和中國的共同責任,但與此同時,美國和俄羅斯也請勿摧毀它(國際貿易秩序),而是要改善它。」他補充﹕「我們還有時間防止衝突和混亂發生。」

李克強在聯合記者會上,被問及中國是否利用這次峰會與歐盟結盟對抗美國,他稱中美爭議是兩國之間的事,要由北京和華盛頓來解決。「我們的峰會並非針對第三方國家。」他重申中國想解決爭端﹕「中國不想與美國打貿易戰,沒有任何一方是贏家。」

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圖片來源: AP

籲中美俄推WTO改革

中歐在此次會談期間,同意成立改革世界貿易組織(WTO)的工作小組。

圖斯克說,世界需要貿易改革而非衝突﹕「所以我呼籲中國聯同川普和普丁,啟動世貿組織的徹底改革。」他希望,世貿組織改革後能夠打擊強迫技術轉移和國家補貼等問題。

李克強則表示,中國支持改革世貿組織﹕「我們同意捍衛自由貿易,而歐盟和中國是兩大穩定力量。」他多次批評,美國向中國商品開徵關稅違反世貿規則。

中歐關係又愛又恨?

擁有28個成員國的歐盟是全球最大的貿易集團,也是中國第二大貿易夥伴。 早前,中方領導人曾經向德、法等歐洲國家招手組建聯盟抵抗美國,但最終無功而還。

事實上,雖然歐洲領袖一再批評川普的關稅措施,但卻與美國同樣不滿中國貿易不公和壁壘政策。歐盟上月發表報告指,北京去年向新進口貨品和投資設置的壁壘冠絕全球。不少歐盟企業抱怨它們被禁止收購中國資產,但中國企業在歐洲卻全無限制,對此中方該如何回應,李克強並沒有任何表示。

歐盟也對中國進一步開放市場的承諾持懷疑態度,擔心中國試圖分化歐盟,削弱歐盟在東歐的經濟影響力。儘管如此,歐洲官員表示,川普瞄准歐盟的關稅政策,正好有機會證明中歐關係可以成為全球貿易的堡壘。

在峰會開始之前,中國駐歐盟大使張明周日(15/7)在中國官媒《人民日報》刊登評論,表示在「單邊主義和貿易保護主義甚囂塵上、大國經貿關係持續緊張」的背景下,中歐關係如何成為「穩定砝碼」是會談焦點。

Brüssel - Eu-Abgeordnete wollen Europäisch-Amerikanisches Gipfeltreffen
川普与普丁見面前點名歐盟、中國和俄國是美國敵人。圖片來源: Getty Images/AFP/T. Charlier

川普:歐盟是敵人

川普周日(15/7)接受CBS訪問,被問到美國在世界上最大的競爭者時說,歐盟是美國的「敵人」。

他說:「我們有很多敵人。歐盟就是一個。他們在貿易上這樣對我們。」他還說俄羅斯「在某些層面上是敵人」,中國則是 「經濟上的敵人」。

但他補充說自己並不是全以負面看待這些國家。「這不是說他們壞。不是這個意思。是說他們很有競爭力。」

 

李芊 / 夏立民 / 羅法 (路透社、法新社、德新社、美聯社)