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中美協議內容將曝光 白宮強調不會降關稅

2020年1月15日

川普的貿易戰所付出的代價不菲。事實證明貿易戰對美國製造業的競爭力和就業機會所造成的影響比以前所以為更廣泛,深入和持久。現在就算協議想要扭轉局勢,許多目標也被專家認為不切實際。

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Peking Staatsbesuch Trump in China
在川普面對彈劾審判的同時,世界上兩個最大經濟體之間的貿易緊張關係可能緩解。圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Wong

(德國之聲中文網) 美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽周二(1月14日)在一份聲明中駁斥有新聞報導說第一階段協議將降低對中國商品的關稅,強調協議中沒有這樣的內容。

聲明說:「協議唯一非公開的部分是一份機密附件,裡面有詳細的購買金額。」

美國東部時間周三,協議預計將在白宮由美國總統川普与中國副總理劉鶴簽署。根據路透社引用消息人士報導,作為貿易戰休戰的一部分,中國已承諾在未來兩年內從美國購買近800億美元的製造業產品。

其中一位知情人士說,製成品的增長包括大量購買汽車、汽車零件、飛機、農業機械、醫療設備和半導體。雖然未提到任何具體供應商,但飛機可能是由美國第一大出口商波音公司所製造。

消息人士還透露,即將簽署的協議內容中,中國還將購買超過500億美元的能源供應。並在兩年內增加購買約350億美元美國服務商品。

知情人士說,第一階段協議還要求中國在兩年內增加對美國農產品的購買,增加約320億美元,或每年增加約160億美元的量。如果再加上2017年美國農業出口到中國240億美元的基準,就能達到美國總統川普早前表示要達到中國每年購買400億美元農產品的目標。

參議院民主黨領導人舒默(Chuck Schumer)在一封信中警告川普,一項薄弱的協議不能解決他所謂的中國「掠奪貿易行為」和結構性不公平貿易現象,而且有可能在未來幾年傷害美國勞工和企業。

他告訴記者,中國是貿易協議的真正贏家。他也說購買美國大夠的承諾有疑慮,因為北京已經簽署了從阿根廷和巴西購買大豆的長期合約。

USA-China-Handel | US-Handelsbeauftragter Robert Lighthizer
美國貿易代表萊特希澤周一稱,這個協議對美中貿易關係是「往前邁進一大步」,對美國來說是「非常非常好的協議」。他也表示會嚴格監控北京的合規情況。圖片來源: Getty Images/AFP/N. Kamm

大採購現實嗎?

2017年中美貿易戰前,中國進口的美國商品和服務額度約1860億美元。中國目前的承諾遠高於這個數字,也讓人懷疑是否能夠成真。特別是中國今年購買了非美國的大豆,並暫停了在全國範圍內實施汽油與乙醇混合的計劃,引發了人們對這些目標的質疑。

分析人士和貿易商懷疑中國能否承受如此大的商品購買增長,並對如此嚴重依賴美國有關的價格和供應風險表示擔心。

萊特希澤及其他來自日本和歐盟的貿易代表周二也鎖定了中國的補貼。他們說那是扭曲全球經濟的行為,並提出了新的全球貿易規則來解決這種做法。北京對國有企業的補貼將在第二階段美中貿易協議中解決,但目前尚不清楚何時開始談判。

夏立民/楊威廉 (路透社、法新社)