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中美矛盾無解 聯合國停火草案一個月未果

2020年5月1日

疫情當前,聯合國安理會原本希望為了要進入戰亂地區將物資運給人民,而提出這項要求戰爭國家全面停火的草案。但是就為了「世界衞生組織」這個字眼,中美就僵持不下,其他國家也束手無策。

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Zentalafrikanische Republik UN Mission MINUSCA
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/J. Delay

(德國之聲中文網) 周四(4月30日),因為中美互不讓步,聯合國安理會的一項決議草案再度陷入僵局,而且短期內很可能無法進入投票取得結果。

這項草案呼籲世界各地全面停戰90天,以便人道救援組織運送物資給戰爭地區中的人民,例如葉門與阿富汗。這項由法國與突尼西亞起草的草案也支持古特雷斯3月23日關於各國停火共同對抗疫情的呼籲。

但是中美對於「世界衞生組織」在這份草案中的份量有不同意見,使得草案從提出至今已經一個月沒有進展。

美國認為世界衞生組織處理疫情的方式不夠周全,抱怨該組織對美國有所隱瞞,進而暫停了對該組織的資金。中國在這樣的情況下,反而給予更多資金。數位匿名人士指出,中國也堅持在草案中提及「世界衞生組織」,但是美國不同意。

美國國務院被問及此事時說,「我們不評論還在協調中的談判。」中國駐聯合國大使則沒有回應。

因為中美都有安理會的否決權,這兩國僵持不下,其他聯合國安理會的成員只能淪為被動角色,就連草案的起草國也只能被動等待兩國取得共識。

Antonio Guterres PK Covid-19
聯合國秘書長古特雷斯(右)呼籲全球停火圖片來源: webtv.un.org

對於這種局面,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)說: 「不幸地,國際社會沒有辦法協調出一個領導機制,堅定地帶領眾人對抗疫情。」

他批評國際社會在疫情當前還意見分歧、缺乏領導能力。

古特雷斯說: 「聯合國是由許多國家組成的組織,我們知道在這個時代,大國之間的關係讓聯合國非常沒有功能性,也讓安理會很難做決策。」

除了安理會遲遲無法通過停戰決議以外,古特雷斯也提到另外一項聯合國提出對弱勢人口如難民和流離失所者提供20億美金的援助計劃,也只獲得一半資金。

古特雷斯說他希望G20集團可以為了對抗疫情,就某種形式的領導機制達成共識。

張慈/楊威廉(法新社、德新社)