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中美高層對話下月舉行 匯率議題依然棘手

2011年4月28日

中美兩國最新一輪的「戰略與經濟對話」(SED)下月初在華盛頓舉行。預料人民幣匯率將是重點項目。而本周三,美國國會議員,民間財團領袖再次對人民幣幣值低估表達了不滿。

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Vice Premier Wang Qishan, left, laughs with Secretary of State Hillary Rodham Clinton as they pose for the family photo at the start of the U.S.-China Strategic and Economic Dialogue in Washington, Monday, July 27, 2009. Right is Treasury Secretary Timothy Geithner and far left is Chinese State Councilor Dai Bingguo. (AP Photo/Gerald Herbert)
2009年中美對話的陣容與這次相差不大圖片來源: AP

美國國務院本周一以書面方式宣佈,主持會議的美方人士是國務卿克林頓和財政部長蓋特納。中方是國務院副總理王岐山,國務委員戴秉國。按照美方初步規劃,中美對話將於5月9日星期一舉行開幕式,隨後分別舉行經濟層面及戰略層面對話,10日舉行閉幕式,然後中美舉行各自記者會及聯合記者會。

本星期二,中國外交部發言人洪磊表示,中美戰略與經濟對話機制是雙方推動新時期中美關係的重要舉措,今年年初胡錦濤主席對美進行了成功訪問,開創建設性合作關係的新局面,中美新一輪對話將就事關中美關係長遠發展的戰略性,全局性,長期性問題進行深入溝通。

中美兩國目前的熱點議題之一是匯率。美國財政部原訂4月15日公佈主要貿易夥伴的"匯率報告",各方預期這份報告對中國不利,但是美國財政部宣佈暫緩,將等20國集團財長會議,國際貨幣基金(IMF)的年度春季會議,以及這次美中戰略與經濟對話完成後,再提出這份報告。一般認為美方此舉是希望中國在這段期間能在匯率上有所讓步。

中國不但在貿易上對美國享有巨額順差,並且持有巨額美國國債。美,日,歐盟等國不時有人指責中國操控人民幣匯率,製造貿易優勢。就在美國宣佈第三輪戰略與經濟對話即將舉行的隔天,美國的"話題天王",房地產鉅子川普(Donald Trump)在美國有線電視新聞網上說,全世界剝削美國最厲害的是石油輸出國家組織(歐佩克),其次就是中國。因此他極力主張,對所有從中國進口的貨物,課征25%的附加稅。

同一天,十位美國參議員正在北京訪問。《華爾街日報》報導,一向批判人民幣匯率的舒默(Chuck Schumer)議員告訴美國媒體,他和中國人民銀行行長周小川舉行了早餐會,得到的印象是,中國不太可能讓人民幣匯率快速升值。

近幾個月來,人民幣匯率升值了5%左右,但各國普遍認為不足。舒默與同僚已在國會提案,要求對中國及其他操控匯率的國家徵收額外關稅。

除了人民幣匯率外,中國可能在會中要求美國放寛出售高科技產品,其他可能出現在會議中的議題包括:中東和北非國家最近頻頻出現反政府示威,美國和北約組織在利比亞的軍事行動;以及中國近來打壓異議人士等。

前年第一輪對話在華盛頓舉行時,美國總統歐巴馬出席了開幕式並講話,中國國家主席胡錦濤也發來書面致辭。期間,歐巴馬還在白宮會見了王岐山和戴秉國。本次對話是否仍有類似的高規格安排,目前還不明朗。

作者:劉新

責編:石濤