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人權觀察:西藏大規模採集DNA 對象小至幼稚園

Phoebe Kong
2022年9月5日

人權觀察最新報告指出,中國政府近年在西藏大規模採集民眾的DNA樣本,而且採樣對像有年輕化的現象。當局同時把城市的監控模式擴展至農村,派駐公安深入藏人基層社區。

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西藏和新疆的採集DNA行動規模遠超其他省市
西藏和新疆的採集DNA行動規模遠超其他省市圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Bradshaw

(德國之聲中文網)人權觀察於9月5日發表調查報告,指中國警方在西藏最少14個地點採集民眾的DNA,遍佈全部七個行政區。中國政府官網上的採購文件顯示,西藏公安廳早於2019年7月就「DNA數據庫建設」進行公開招標,預算一千萬元人民幣。同年11月,西藏林芝市公安局也發出類似項目的採購公告。

根據已公開的官方資料,西藏昌都市從2019年5月起進行了為期一年的採集行動,建立包含指紋等DNA樣本的資料庫。當局動員3700多名警察,最終採集了起碼52萬多人的樣本,佔市內人口69%。警方對比DNA資料後拘捕26名逃犯,聱稱是要掃蕩幫派和打擊亂象。

採集DNA的對象也有年輕化趨勢。青海省藏區瑪沁縣公安局於2020年12月公佈,要向所有5歲以上的男性採集DNA;而拉薩市公安今年4月公佈展開DNA血液樣本採集工作,對象包括幼稚園學童在內的民眾。人權觀察檢視多個官方工作報告,都沒有提及採集DNA前曾徵詢小孩家長意見。

西藏各行政區對居民解釋,採集DNA是為了協助公安機關抓捕逃犯、提高查核效率,為公安機關破案提供依據,有效擊違法犯罪分子。人權觀察引述外洩資料,指警方不必掌握可靠犯罪證據就可強制要求居民提供DNA,包括暫住居民,暫時沒有證據顯示居民可以拒絕提供血液樣本。

收集DNA通過全民采樣完成
收集DNA通過全民采樣完成圖片來源: Getty Images/AFP/V. Hache

人權觀察數年前曾披露中國官方文件,證實當局以全民健康體檢為名,在新疆收集12至65歲居民的DNA樣本。澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)於2020年發表的一份報告指出,中國其他省市的DNA採集計劃主要針對外來移民、出獄人士、嫌犯和被國安部門列為「重點人員」的人群,估計被收集DNA的男性佔各省市人口8.1%至26.4%之間。

監控延至西藏農村

中國政府自今年1月起在西藏推行「大走訪、大調研、大化解」行動,要求村級警察局或鄉鎮派出所逐戶家訪「排查摸底」,令公安機關深入村級單位,而在農村收集DNA亦是這項行動的一部分。當局稱相關行動是要改善警民關係,以及傳播資訊。

中國正在全國推行新時代「楓橋經驗」——毛澤東時代的群眾運動,鼓勵人們就地監督和解決矛盾。自2020年中開始,西藏開始出現村級警察局和「楓橋式派出所」。當局在西藏擴大公安的基層網絡,被視為是要把在城鎮的監控模式擴展至農村,那裡仍是大多數藏人聚居的地區。

西藏社群本來習慣由喇嘛、村中前輩和領袖等調解糾紛,但近年政府致力淡化這些公民領袖的角色,強調民眾有問題只應找警察解決。分析認為這亦是加強控制的手段之一,防範藏人對貪腐、環境破壞、保育藏族文化等議題的意見,演變為大規模民怨。

人權觀察關注,中國政府採集DNA數據的行動以全民為對象,不分涉及查案與否,也沒有徵求民眾同意或說明樣本的用途。他們認為,強迫或無合理依據的情況下收集血液樣本是侵犯人權和私隱。而西藏和新疆的採集DNA行動規模遠超其他省市,反映當局認為有迫切需要進一步加強對當地民眾的監控,並延伸至基層和所有個體。


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