什邡事件使政府可信度降低

(德國之聲中文網) 上周四川什邡爆發了大規模示威活動，當地民眾走上街頭抗議一項16億美元的金屬冶煉廠項目，擔憂該計劃將污染當地環境。什邡市政府隨後宣佈取消這項投資計劃。

據《東方日報》報導，7月8日又有數千名什邡民眾以「觀看政府公告」的名義包圍市委大門示威，市委附近的街道則有大批民眾以「散步」為由聚集，造成交通堵塞。據報導，這些民眾抗議日前政府濫用武力鎮壓示威者，要求徹查官員。

此類的抗議活動在中國越來越頻繁。2011年8月，數千名群眾在大連展開抗議活動，要求立即搬遷使用有毒原料PX的福佳化工廠。

中國每年爆發數千起與環境污染或貪污案件有關的"大型事件"。什邡的示威活動引發了中國各界關注，微博上的許多相關討論甚至未被刪除。

一名不願具名的西方外交官表示："這歸根究底是認知問題，民眾對政府缺乏信心，因為他們沒有獲得足夠的訊息。而這項計劃當時是由環境部門批准的。"

四川宏達股份有限公司在抗議活動爆發後發表聲明，稱項目經過政府核准而且符合最高環保標準。聲明指出，該項目對增加財政收入、促進群眾就業、改善民生，具有重大的促進作用。

政府決策不公開是導火線

許多什邡附近村莊的居民以及住家緊臨廠房預定建設地點的民眾表示，政府不願解釋計劃內容是引發群眾憤怒的導火線。

在當地經營旅店和餐廳的曾肅森（音）說："我們並非反對政府，但他們應該解釋項目可能帶來的風險卻沒有這麼做。"

據隸屬於世界銀行集團的國際金融公司(International Finance Corp)表示，冶煉銅會產生汞、二氧化硫、砷和其他污染物質。當地居民稱，如果在什邡建設新廠，此類的污染物可能會被排放到空氣或河水中，污染飲用水和耕地。

中國政府曾誓言要清理境內灰濛蒙的天空和水路，並嘗試對污染問題投訴做出回應。

但當民眾擔憂環境問題時，地方官員則希望吸引新的投資和資金到所屬區域，是否能達到上述目標往往決定他們的能力評價和薪酬。

缺乏協商的渠道

距離成都市約1小時車程的什邡是旅遊勝地。該市正在北京的協助下建設工業區。大幅的宣傳標語貼在幾乎空無一人的工業區，承諾建立一個"低碳、環保"的商業園區，並呼籲人們"遵循黨所領導的發展 "。

民眾表示，他們理解政府必須創造工作崗位，並感謝國家在2008年四川大地震後投資重建該地；真正讓他們不滿的是什邡當局的傲慢，在未經協商的情況下便通過項目。

中國綠色和平的馬天傑表示："不讓公眾參與便擅作主張的時代已經過去。但目前提供利益相關者參與談判協商的渠道很少。而缺乏渠道導致此類的衝突和無法雙贏的局面,只可能成功建設或全盤取消。拒絕談判其實是減少了可選項，使自己在兩極化的辯論中陷入絕境。"

中國官媒《環球時報》也發文批評什邡當局在此事引發民眾騷亂問題上的處理方法，呼籲當局應該就倉促決定和缺乏溝通做出省思。

來源：路透社 編譯：張筠青

責編：苗子