任意拘禁何時休？

（德國之聲中文網）12月底，中國全國人大常委會證實，在11月中共中央委員會一次會議上已做出決議：立即取消所謂的"勞動教養"制度。過去，警方可以將輕度犯罪人員、或者不受歡迎的人關進"勞教所"，最長可達四年。這些人不能請律師，也沒有上訴的機會。

許多觀察家歡迎取消"勞動教養"制度，認為是向法治國家邁出的一步。然而，在中國仍有人在未經任何司法程序的情況下被關押。因為"勞教所"僅僅是中國任意拘禁體系的一部分。

"戒毒中心"與"賣淫嫖娼人員收容教育"

比如，吸毒者和販賣少量毒品者會被送進所謂的"戒毒中心"。人權觀察組織的亞洲高級研究員貝奎林（Nicholas Bequelin）向德國之聲表示，估計目前這些"戒毒中心"關押著約10萬人。貝奎林預計，部分已關閉的"勞教所"可能搖身一變成為"戒毒中心"。他說："其實兩者沒有太大區別。只要把門口的牌子換一換就行了。"

還有一種所謂的"收容教育制度"，針對性工作者及其顧客，不過後者被關押的情況很少。據估計，約2萬人被關押在200餘個"收容教育所"。非政府組織亞洲促進會（Asia Catalyst）的沈婷婷表示，中國政府沒有公佈具體數字。沈婷婷是亞洲促進會去年12月發表的有關任意拘禁女性性工作者報告的主要參與者。

在接受德國之聲採訪時，沈婷婷表示，這些女性被關押6個月至2年不等。關押時間的長短由警察決定。亞洲促進會的這項研究尋訪了2個中國城市的30名女性性工作者。其中24人曾被關押。

"就是為了錢"

研究結果是，對賣淫者的所謂"教育"幾乎為零。接受訪問的女性在關押後仍繼續從事性工作，無一例外。沈婷婷表示，此外，性工作者還必須為關押期間的日常費用買單。這也包括強制的性病和愛滋病檢測，但結果卻往往並不告知這些女性。因此，亞洲促進會報告中一位名為義姐的性工作者表示："我感覺這個就是為了錢，什麼改造，思想教育，都是假的。就是以政府的名義，以司法機關的名字，來弄錢。"

人權觀察組織專家貝奎林指出，賣淫嫖娼在中國各地可見，前往中國的遊客都會發現這一點。貝奎林表示："實際上，在中國，性的生意沒有受到很大阻礙，而是快速發展。有關部門並沒有要真正遏止這一現象的意願。"但是，為了粉飾表象，會定期發起打擊色情和性交易的"掃黃"運動。

關押訪民的"安康醫院"

貝奎林還提及另一個警察可在未經司法程序情況下強制關押人員的體系：精神病院。在中國，公安機關有自己的精神病院--所謂的"安康醫院"。貝奎林說："他們基本上想關誰，就關誰。"儘管近年開始實施的一項法律對精神病院"非自願住院醫療"做出規定，但貝奎林表示，警察實際上還是可以隨意把人關進精神病院。"他們經常這樣對待訪民。關押的時間較短，數周或數月。"

貝奎林表示，他也認為取消"勞動教養"是朝正確方向邁出的一步，但是，中國徹底取消無司法程序、無法請律師、無法上訴的拘禁體系，尚需時日。這位人權觀察組織專家同時指出："即便走到這一步，仍有一個問題，即中國的法律訴訟總體上的公正程度如何。中國的司法依附於黨的指令。"

作者：Matthias von Hein 編譯：苗子

責編：洪沙