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伊拉克新政府任重而道遠

彼得.菲裡普2006年5月22日

伊拉克新政府成立是一件值得祝賀的大事。對此,美國總統布希說,這是恐怖分子遭受的一次重大挫折。不過,這番話似乎有些過於樂觀。事實上,一心想破壞伊拉克穩定的極端分子手中還掌握著大量的武器和資金,並且得到外界的一定支持。從形勢上分析,美軍一時還不能撤離伊拉克,伊拉克人所企盼的民族獨立也不可能很快實現。

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伊拉克總理馬利基向新聞界介紹他的新政府成員圖片來源: AP

這是一種階段式的政府就職。儘管到現在為止,伊拉克新政府中的關鍵位置,內政部長、國防部長和安全部長的人選還沒有最終確定,但總理馬利基有理由感到自豪。薩達姆政權被推翻三年後,巴格達終於產生一個正式經過民選的、而不是臨時性的過渡政府。

現在一切順利,但任命部長只是第一步。政府必須盡快著手解決國家的一系列重大問題。馬利基宣佈說,他將嚴厲打擊恐怖主義。話雖這麼說,馬利基在這項任務面前其實並沒有底氣,他心有餘而力不足。其中的原因很簡單:伊拉克安全力量迄今還沒有能力單獨擔負起維護國家安定和秩序的任務,只要他們同美國佔領者合作,就會被視為美國的幫兇,就會遭到反對。

伊拉克新政府的另一個缺陷是它過於龐大。我們看到,馬利基為了讓國內的大多數派別-什葉派、遜尼派和庫爾德人,甚至包括一些分支派別感到滿意,內閣中竟然設了三十多名部長和國務部長的職位。人們對這種所謂顯示民族團結的政府能不能持久、會不會動不動就陷入分歧、陷入爭吵和摩擦以至最終走向分裂發出了疑問。

即使伊拉克國內的主要派別能夠就聯合執政達成共識,但這種共識能夠維持多長時間也值得懷疑。比如將來審議憲法時,比如當一個派別遭到另一個派別的襲擊時,各派還能不能維護共識呢?大聯合政府有沒有能力對美國拿出一個一致性的立場來。這些都還讓人感到惴惴不安。

美國現在必須明白,伊拉克新政府或早或晚都會要求美軍撤離。對此伊拉克政府的意見和全國人民的要求是一致的。伊拉克人不會甘願生活在被佔領的陰影下。這就是說,美國必須從根本上修改戰爭目的。建立新的伊拉克政府既然是美國人和伊拉克人付出了沉重代價所換來的一個民主進程的結果,那麼伊拉克新政府自然不應當成為聽命於華盛頓的一個工具。