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伊拉克暴力升級 美國高層反思

Peter Philipp2006年11月16日

伊拉克局勢持續動蕩,暴力事件接連不斷,此前,一百多名該國高教部工作人員和參觀者在光天化日之下遭綁架事件就是最新發生的驚人的一幕。此事的發生也促使美國政府高層對自己的對伊戰略進行反思。繼民主黨在美國國會中期選舉獲勝之後,美國人就已在考慮制定更為有效的對伊政策。而說服伊拉克鄰國加入穩定伊拉克局勢的進程是此一新戰略的組成部分。

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想必華盛頓的戰略家們早已意識到,只要伊拉克這個兩河流域國家無法創建安全與穩定,甚至安全局勢每況愈下,那麼美國的撤軍計劃就是一紙空文。近來,伊拉克接連數天血案不止,造成數十人喪生的事件時有發生,最新發生的伊拉克高教部綁架案就足以顯示,事態的發展已失去了控制:高教部100多名男子遭綁架事件只是近來伊拉克暴力升級態勢的一個高潮,如果在其他地區或國家,人們早就將其視為內戰。但是如此這般的表述在伊拉克政府代表中卻會引起強烈的憤怒與不滿。

與此同時,伊拉克的政府高層對國內的血雨腥風置若罔聞。他們不是袖手旁觀,就是染指其中。伊拉克暴力事件中的主要襲擊目標已不再是由美國領導的多國部隊,而是伊拉克人自己:遜尼派將槍口對准了什葉派,什葉派襲擊遜尼派,遜尼派和什葉派一起對付庫爾德人。作案人和作案動機都錯綜複雜:舊賬必須清算,於是有人試圖為失去的權利進行報復,卻又濫用了剛剛爭取到的權利。也有人謀財害命,為了金錢不惜鋌而走險,綁架他人。

伊拉克在其歷史上曾多次經歷暴力階段,在美國佔領之前就已有之。所以將所有的一切均歸咎於美國是錯誤的。儘管如此,美國政府對伊拉克的現狀有著不可推卸的責任。按照國際法,佔領軍有責任在佔領一國之後,負責維護被佔國的安全與穩定,只是人們原本以為,2004年6月將主權交由伊拉克新政府之後,可就此擺脫這份重負。

但事實證明,這樣的想法是錯誤的:只要伊拉克政府不能獨自完成這樣任務,只要美國軍隊沒有完全撤離伊拉克,華盛頓對伊拉克的安全局勢就有著不可推卸的責任,沒有穩定的安全局勢也使美國早已制定的撤兵計劃難以付諸實施。更不用說,美國以失敗者的身份完全撤離了,就如同從越南戰爭的泥潭中脫身一樣-當然,人們不願,也不能一夜之間撒手不管。否則,伊拉克的局勢將會更加動蕩。

所以要求那些其自身利益與伊拉克局勢息息相關的鄰國參與伊拉克的和平進程的戰略靠量儘管不無嘲諷的意味,但卻是合乎邏輯的:伊朗、敘利亞、土耳其、約旦、科威特和沙烏地阿拉伯等都應為實現伊拉克的穩定付出自己的努力。儘管這些國家均與美國存有意見分歧,但是他們都應與伊拉克政府代表舉行會晤,以期尋找解決伊拉克危機的有效方案。

然而,在短期內找到解決問題的答案談何容易,但至少這樣的努力帶給人們一絲希望。另外,如果這些國家在伊拉克問題上能夠確實盡責盡力的話,那麼無疑將有助於建立彼此間的信任,也有助於其他問題的順帶解決。

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