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170209 Clinton Indonesien

Hendra Pasuhuk2009年2月18日

印度尼西亞是美國國務卿希拉蕊‧克林頓亞洲之行的第二站。對印尼來說,克林頓在經濟危機時候來訪是非常重要的。但更為重要的是這次訪問的特殊政治意義,它應該成為美國在與穆斯林世界打交道時採取新方式的一個訊號。

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抗議希拉蕊‧克林頓來訪的印尼婦女圖片來源: picture alliance / landov

印度尼西亞外交部長哈桑維拉尤達在希拉蕊‧克林頓即將到來之際表示,印度尼西亞與美國在民主,人權,寬容以及多元化等方面有著相同的價值觀。克林頓的到來,使兩國關係在各方面都得到改善。印尼人也意識到了克林頓訪問的意義。享有盛譽的雅加達印尼大學的政治學家安瓦爾也這樣認為:"這次訪問表明,美國看到了印度尼西亞的作用以及重要性。印尼是東南亞最大的國家,也是世界上擁有穆斯林人口最多的國家。從經濟上來說,印度的意義無疑更重大一些。但是穆斯林人口與東南亞戰略意義的結合,使得印尼對美國也是非常重要的。東南亞是打擊恐怖主義鬥爭的前沿陣地。"

尤其是在打擊恐怖主義方面,美國和印度尼西亞密切合作。印度尼西亞的反恐"第88特遣隊",就是在雅加達附近接受美國的特殊訓練。該特遣隊自2004年成立以來,已經成功的打擊了好戰的極端分子,並且削弱了恐怖主義的網路。但是最近幾年,印尼穆斯林不斷批評美國的伊拉克以及中東政策。2006年布希總統在訪問印度尼西亞期間,就遭遇到激烈的抗議。歐巴馬童年的時候曾經在印度尼西亞生活過一段時間,他的當選,使得民眾的情緒有所變化,安瓦爾認為:"8年來,印度尼西亞與美國在政府層面一直保持良好的雙邊關係。問題是民眾中的那種抵觸情緒導致了對布希政府的抗議。但現在,政府同民眾對美國政策的反應差別已經不那麼大了。現在與美國簽署合作項目,對政府而言並沒有什麼問題。"

在印尼與美國關係中,歐巴馬個人所起的作用遠不如印尼國內政治局勢那樣重要,雅加達的戰略與國際問題研究中心的政治專家班多羅認為:"我並不認為,歐巴馬政府會給印度尼西亞帶來任何優惠。印美關係將取決於,印尼對本國事務的調整以及政治穩定的保證。美國不會僅僅因為歐巴馬曾經在印尼住過,而給印尼任何特殊的待遇。"

對歐巴馬任總統後美國外交政策的改變,仍有不少穆斯林持謹慎態度。來自伊斯蘭正義黨的眾議院院長希達亞特認為:"穆斯林們已經從美國人那裡聽到了很多不錯的打算,但實際上看起來怎樣呢?美國在中東地區執行兩個不同的標準,總是為以色列辯護,但是他們也必須捍衛巴勒斯坦人的權利。"

對印尼來說,希拉蕊‧克林頓在經濟危機時候來訪是非常重要的。美國是印尼繼日本之後的第二大出口夥伴國。現在各個領域的需求都急劇下降。在印度尼西亞的美國公司有500多家,其中許多都是從事礦業和石油業的公司,他們首先就撤回了資金。印尼希望,美國至少不會加強對印尼產品的進口限制。對計劃中的關於氣候保護的談判,印尼希望能談到生物柴油。因為對生物柴油的質疑在歐洲越來越多,而美國做為未來市場將變得日益重要。

現在還不清楚,在希拉蕊‧克林頓訪問期間,是否會提到被關押在關塔納摩的印尼人漢巴裡。漢巴裡於2003年在泰國被逮捕,並被引渡到了美國。他被認為是基地組織在東南亞的最高級別成員。最重要的是這次訪問的政治意義:美國希望給穆斯林世界一個訊號,以印度尼西亞為榜樣,穆斯林國家也可以實現民主。對於印尼總統尤多約諾而言,這次訪問又顯示了他不尋常的政治地位:他希望在9月份的總統大選中連任。