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公安「名將」入新疆 「績優」書記續維穩

William Yang 綜合報導
2019年4月1日

中國官媒近期大幅度報導中國官員探訪新疆的行程,而其中也包含一些人事上的調度。 專門研究新疆議題的澳洲学者雷國俊認為,近期的人事異動顯示中國政府的新疆政策將繼續以維穩為前提發展。

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Wang Yang
汪洋於上個月視察新疆圖片來源: picture-alliance/Photoshot/Liu Weibing

(德國之聲中文網) 根據新華社報導,中國全國政協主席汪洋於上個月視訪新疆,並在探訪時呼籲地方政府要貫徹習近平提出關於新疆工作的重要論述及治疆方略。 他強調維持社會穩定與長治久安是新疆工作總目標的精神實質。 他說: 「實現新疆工作總目標根本在於凝聚人心。 要完善維穩措施,保持對"三股勢力"的高壓態勢,為經濟社會發展和各族群眾生產生活創造良好環境。 」

除了汪洋的探訪令人注目外,不少媒體也注意到本次陪伴他訪視的團隊多了新面孔。 根據環球英文網的報導,原任中國中央統戰部副部長的侍俊,在汪洋出訪期間也以中央新疆工作協調小組辦公室主任的身份陪同在側。 不少研究新疆議題的學者認為這個新的人事安排,反映了中國政府治疆策略的方向。

長期研究新疆議題的澳洲学者雷國俊 (James Leibold) 告訴德國之聲,中央新疆工作協調小組成立之時,原是為了判斷新疆當地形勢、研究政策並督促檢查政策執行成效,而該小組在2008年時原是隸屬於國家民族事務委員會下。 然而,習近平上任後,將該小組轉移到中央統戰部旗下。 他認為這代表中國政府將管理新疆事務的職權從政府轉移到黨中央。

他說: 「這樣的職權轉移,讓中國共產黨中央能直接掌管新疆的相關事務。 而根據黨中央指派官員過往的背景,能推測出中國政府新疆政策的方向。 」

侍俊在出任中央新疆工作協調小組辦公室主任之前,曾任四川省的公安廳廳長與中央政法委副秘書長。 他在2017年5月轉任公安部副部長,並在2018年9月成為中國近20年來首位從公安系統轉任中國統戰部副部長的官員。

Chen Quanguo
陳全國將繼續留在新疆任職?圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan

雷國俊表示,中國政府指派侍俊負責新疆事務,代表北京希望借重於他在公共安全領域的經驗,在新疆地區建立有系統的維穩制度。 他說: 「侍俊的職務調派顯示,曾在中國境內執行過維穩任務的官員,有機會因為相關經歷,在中國共產黨的組織架構內,快速晉升至高階官位。 」

此外,香港南華早報上周也報導,為了讓新疆保持穩定,原先外傳可能高昇至中央政府的中共新疆自治區黨委書記陳全國,應該會留在他目前的職位。 該報導引述消息人士的分析,表示中國政府目前因新疆再教育營遭到外界批評的氛圍下,不太可能在新疆進行高層級的人士調度。

該消息人士說: 「維穩是目前新疆地區的首要目標,而經濟發展則是次要目標。 除非中國政府決定重新檢視新疆政策,否則這樣的政策順序短期內不會改變。 」