公立與私立電視台的較量

德國的電視市場上鬥爭激烈。德廣聯和德國第二電視台兩大公法電視台與德國盧森堡廣播電視台（RTL）和第一衛星電視台（Sat.1）等私營電視台之間進行著一場唇槍舌劍的論戰。私營電視台提出，公法電視台今後不應再掙取廣告費、不應接受贊助。與此同時，對公法電視台在網路上的活動也發生了爭執。

私營電視台想保障自己的廣告收入，但現在廣告越來越多轉向網路。尼爾森市場調研公司的數據表明，2005年，網路上的廣告僅佔全部廣告市場的1.8％，到了2007年就已躍至4.5％。同時，電視廣告從35.4％降至34.5％。儘管如此，電視廣告的收入仍然高達88億歐元。

"網路不是公法電視台的核心任務"

按照私營電視台的願望，德廣聯和德國第二電視台在網路上只能開展有限的活動。"在網路上提供內容不是公法電視台的核心任務"，私營電視台聯合會主席堆茨這樣說。他認為，公法電視台只能把與播放過的節目直接有關的內容送上網路网頁，"特種上網格式及供個人和無時間限制的內容原則上都不能放上網頁。"

但德廣聯和德國第二電視台的看法不同。第二電視台台長舍希特爾說："不進入網頁，就失去了未來。"與德廣聯一樣，第二電視台現在正在網路中擴大內容。電視觀眾耽誤的電視節目可以上網免費看到。這就與私營電視台的網上節目形成了直接競爭。

"廣播電視費是不合法的補貼"

私營電視台在網路上提供的節目既有免費的、也有收費的內容。由於公法電視台在網上免費提供節目，私營電視台擔心，德廣聯和德國第二電視台將把不願付費的網友爭取過去。

為了限制公法電視台在網路上的活動，私營電視台聯合會自2003年以來就要求歐盟立案處理這一問題。它們向歐盟告狀說，根據歐盟法律，公法電視台向公民收取廣播電視費是一種不合法的補貼。2006年底，此案以妥協告終。德廣聯和德國第二電視台只能把對於公民來說屬於增加了價值的內容放入網路网頁。至於這些內容是否確實增加了價值，要經過一個所謂的公眾價值測試來確定。

對競爭能力心懷恐懼

在如何進行這種測試的問題上，雙方仁者見仁、智者見智。德廣聯和德國第二電視台想讓其監理會、即德廣聯廣播委員會和第二電視台電視委員會進行。私營電視台聯合會則建議建立一個專家委員會。此外，它還提出，有關私營電視台應有廣泛的聽證權和瀏覽"所有相關材料"的權利。第二電視台批評說，在這些文件材料中有公法電視台的節目安排和戰略思維，公佈這些材料將大大損害公法電視台的競爭能力。

德廣聯和德國第二電視台都表示反對放棄廣告和贊助，它們的理由是，如果沒有這兩方面的收入，向公民徵收的廣播電視費將繼續上升。但社會民主黨、自由民主黨和左派黨都指出，如果德廣聯和德國第二電視台放棄廣告，它們就可以不受收視率的約束，從而把重點放在品質、而不是數量上。