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NATO-Außenminister Libyen

2011年4月14日

本周四與周五(4月14日和15日)兩天,北約各國外長將在柏林就利比亞局勢展開討論。

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Conference host Britain's Foreign Secretary William Hague, front centre, poses for a group photo with other foreign ministers at the start of the Libya conference in London. Tuesday March 29, 2011. International leaders plotted out an endgame Tuesday for Moammar Gadhafi's tottering regime, as British Prime Minister David Cameron accused the Libyan leader of shooting and starving his opponents into submission. (AP Photo/Stefan Rousseau/Pool)
柏林峰會 繼續討論利比亞圖片來源: AP

目前,利比亞局勢正在導致北約內部的裂痕擴大。英法兩國外長對現在的軍事行動很不滿意,認為北約在保護反對派免受政府軍攻擊方面做得很不夠。兩國外長呼籲北約增加空襲力度,並更多地介入地面上的戰鬥。

就進一步軍事行動產生分歧

據知情人士透露,此番軍事行動最為賣力的英法兩國,很可能在之後謀求經濟上的補償。此前,北約成員國都是本著"誰開火誰掏錢"的原則分攤軍事行動的費用。但不論怎樣,此次美國相對保留的態度,已經對軍事行動造成了不利的影響。

歐盟智庫專家梅裡特(Giles Merrit)指出,所有參與國家都對目前的軍事行動及戰事進展感到很失望。他說,現在戰局顯然陷入了僵持狀態,在西方國家建立了禁飛區後,卡扎菲與反對派的軍事力量依然旗鼓相當。

A Danish F-16 is seen behind barbed wire as it lands at the Sigonella airbase, southern Italy, Wednesday, March 23, 2011. (Foto:Andrew Medichini/AP/dapd)
北約戰機從利比亞返航準備降落圖片來源: dapd

派駐地面部隊只是時間問題?

狂人卡扎菲至今不示軟,尋求解決爭端的政治途徑也絕非易事。目前,北約成員國內部分歧頗多,例如在北約是否應該提供武器給利比亞反對派這個議題上,就有不少成員國持完全相反的觀點。同樣產生分歧的,還有卡扎非如果下台,北約對利比亞有哪些政治上的要求。在這些問題上,北約內部分歧明顯,也因此,北約在這些問題上缺乏明確的立場。

另一個爭議則是是否派駐地面部隊。目前,各成員國政要明確反對介入地面戰鬥,堅決不派一兵一卒踏上利比亞的土地。但是北約的軍事指揮機構卻在很早前便開始籌劃地面軍事行動。北約參謀長、德國四星上將朗格(Manfred Lange)在接受德國之聲採訪時指出,目前美國的立場還沒有轉向,但歐洲對此必須有所準備。

阿富汗及機構改革亦是北約當前工作重點

北約近期工作重點還包括在阿富汗的軍事行動,各成員國正紛紛準備撤兵。此外,俄羅斯是否會加入反導系統,目前態勢也不明朗。而機構改革也是北約的重要議程之一。

幾周前,當德國外長剛剛向他的同行們發出柏林會晤的邀請時,韋斯特韋勒肯定沒有想到這幾周急劇變化的局勢。當時,北約還沒有軍事介入利比亞,而現在,一切都可以用焦頭爛額來形容。

作者: Christian F. Trippe 編譯:文山

責編:嚴嚴