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社會

日本頒新法擴大引進外國勞工

2018年12月9日

日本通過新法引進更多外國勞工,以解決國內勞動力短缺問題。批評者認為新法將會影響日本社會凝聚力,而且不能保障勞工權利。

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Japan Parlament, Oberhaus in Tokio | Gesetz zu Gastarbeitern
日本參議院周六通過擴大引發外國勞工的法案圖片來源: Getty Images/AFP/K. Nogi

(德國之聲中文網)安倍晉三領導的日本聯合政府周六(11月7日)成功促成一項有爭議的新法,允許數十萬外國勞工進入日本,以緩解日本勞工短缺問題。

在新的體系下,日本政府計劃引入最多可達34.5萬外國藍領工人,讓他們進入建築、食品服務、護理行業等領域。

在這個1.27億人口的單一民族國家,移民問題一直都很敏感。但是,隨著日本人口的縮減和老化,對外國勞工需求的壓力增大。

儘管批評者認為新法既沒有充分考慮它對日本社會的影響,也沒有很好地保護外國勞工的權利,但法案在11月通過下議院審批之後,現在又得到了上議院的許可。

Japan Baustelle Nationalstadion | Olympische Spiele 2020 in Tokio
隨著日本人口的縮減和老化,對外國勞工需求增加圖片來源: Getty Images/AFP/B. Mehri

兩種簽證類型

新系統對勞工簽證設置了兩種類型。一種類型允許非熟練技術工人獲得五年簽證,但他們不能攜帶家屬。另一種類型簽證給熟練技術工人,他們需要通過日語測試,可以申請長期居住,可以攜帶家屬,逐漸地還可以申請入籍。

日本已經設立了針對主要來自亞洲國家的26萬勞工的"技術培訓"項目。這個項目被批評濫用勞工培訓。

"技術培訓項目上的問題層出不窮,在沒有進行反思之前,我們不應該匆匆忙忙地創建新系統。"反對派議員有田芳生(Yoshifu Arita)在議會發言時說。

日本失業率為2.5%左右,勞動力市場緊張,安倍晉三一直在設法幫助企業找到工人。

不過,他堅持認為新法並不等同於"移民政策"。在他所領導自民黨內部,保守派們擔心外國人會帶來犯罪和社會分化。

張平/王凡(法新社、美聯社、路透社)