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北京與華盛頓的權力較量

2006年9月4日

有關伊朗可能擁有核武器計劃的戲劇性拉鋸戰使中國的外交政策迫於尷尬境地。迄今為止,中國拒絕對伊朗實行制裁,在中國政府眼裡,制裁措施是典型的霸權政治手段,就是出於這個原因中國也會予以拒絕。然而中國又不願為此搞壞和美國的關係。

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較量

中國不贊成制裁,而是希望通過外交手段。中國外交部最近一次於上周三還表示,應當好好地通過外交談判的途徑解決伊朗核問題。北京的外交官已經預料談判將會艱難持久。

中國的外交政策處於兩難境地。一方面,中國同情伊朗及其總統艾哈邁迪-內賈德,最近甚至還邀請他參加「上海合作組織」會議。但另一方面,中國也不想把與美國和歐洲的關係搞壞。

對中國來說,出於很多原因,伊朗在政治上和中國靠得更近。中國很願意站在敢於抵擋西方壓力的發展中國家一邊。對北京政府來說,在全球政治勢力的較量中,德黑蘭是華盛頓的一名頑固對手,而華盛頓自命為世界警察的角色,北京政府看了並不順眼。中國——還有俄羅斯——都不希望美國在中東的勢力加強。

更重要的是:北京不能、也不得把與德黑蘭的貿易關係置於風險境地。兩國每年的貿易額現在大約已經達到100億美元。

目前,能源極其缺乏的中國,其石油總量的14%已經是從伊朗進口。2006年1月,伊朗替代沙烏地阿拉伯,成為中國最重要的石油供應商。此外,在與中國共同開發Yadavaran天然氣田以後,伊朗將在今後25年內,向中國提供合計1.1億噸的液化天然氣,價值大約200億美元,

中國和伊朗的密切關係由來已久。1971年,伊朗國王沙阿是在外交上承認毛澤東領導下的中華人民共和國的第一批外國政府首腦之一。軍備貿易始終是雙方關係的一個特點。美國不久前又再次譴責中國企業不顧武器禁運令,向伊朗提供了火箭的關鍵零件。毫無疑問的是,伊朗的核技術人員是中國培養的。

但北京不會考慮完全站在德黑蘭一邊予以支持。多年來,北京就在努力成為國際政治舞台上的重要一員,所以,北京的外交官們不會輕易冒在國際舞台上被孤立的風險。

因此,北京現在也要求德黑蘭必須認真對待國際社會的顧慮,做出建設性的反應。北京之所以現在如此措辭,大概也和以下認識有很大關係,即伊朗一旦擁有核武器,將對中東的微妙局勢起到不穩定作用。

現在,中國處於伊朗的僵硬態度和西方對德黑蘭日益增大的壓力之間。至於強烈的制裁措施,中國將來恐怕也還是不會予以同意:在中國政府眼裡,制裁措施是典型的霸權政治手段,就是出於這個原因中國也會予以拒絕。

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