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230311 Libyen EU NATO

2011年3月23日

日前,北約已經決定開始對利比亞實行海上武器禁運。而在究竟由誰來監管禁飛區的問題上,局勢仍不明朗。歐洲議會外交委員會也就此問題展開了討論。

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誰來監管禁飛區?圖片來源: AP

據英國皇家空軍稱,目前聯軍的軍事行動已基本摧毀卡扎菲政權空軍的作戰能力,利比亞的防空體系也已遭極大破壞。而幾天來,圍繞著利比亞軍事行動的主導權、目標及相關條件的爭議持續不斷。現在,在歐洲議會外交委員會,歐盟外交及安全政策高級專員阿什頓(Catherine Ashton)做出了一個簡短的聲明:

"問題不在於協調行動,而在於意見不一。27個主權國家,都認為自己有理由執行自主的防務策略。這導致了立場不一致。而重要的是,在安理會投票時,沒有人對決議投反對票。"

作為現任非常任理事國,德國當時投了棄權票,並表態不願參與對利比亞的軍事行動。此後不少媒體指出,德國此舉背叛了歐盟的共同決策。

北約則已決定對利比亞開始實行海上武器禁運。北約發言人郎傑斯古(Oana Lungescu)表示:

"武器禁運的目標是斷絕卡扎菲政權的武器來源。眾所周知,卡扎菲政府過去一直在購置武器,徵募雇傭兵。我們也從情報機構得知,他們現在仍然在購置武器。因此,北約現在出面阻止是很重要的舉措,這體現了國際社會為結束針對利比亞平民的暴力所做出的努力。"

郎傑斯古還呼籲利比亞的鄰國也切斷利比亞的陸上武器來源。在北約決定實施禁運之後,德國宣佈撤出此前參與的北約在地中海的反恐行動,以堅持德國在利比亞問題上的立場,即不派兵參與針對利比亞的軍事行動。

不過,在今後禁飛區的監管問題上,局勢仍不明朗。迄今為止,軍事行動都是由某些國家指揮的,主要是法國、英國、美國。大部分北約成員國都希望北約能夠獲得授權監管禁飛區,而法國對此持反對態度。北約發言人郎傑斯古表示,目前還未就此事做出決定:

"這是個艱難的話題。但是我們看到,28個成員國正就此展開建設性的討論。北約已經跨出踐行安理會1973號決議的第一步。我認為,這意義重大,意味著北約是一致的,確實是在行動。"

不過,北約作出的行動事實上很有限,而所謂北約的一致性也無從談起。

作者:Christoph Hasselbach           編譯:文山

責編:葉宣